【关税征管】出口韩国货物申领原产地证书如何寻求“最优解”？

前言

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案例情况

近期，S公司以来料加工方式出口一批“须刨”（HS编码821210）至韩国，向海关申请办理《中国—韩国自由贸易协定》原产地证书。经审核，L海关发现该公司出口的该批货物不符合《中国—韩国自由贸易协定》原产地证书申办条件，但符合《亚太贸易协定》《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书申办条件。L海关对该申请作退单处理，同时指引该公司变更申办RCEP项下原产地证书。

Q1

出口韩国的货物可申请签发哪种原产地证书？

Q2

本案例中S公司的出口商品符合哪些原产地证书申办条件？

本案例商品原材料构成如下：

在《中国—韩国自由贸易协定》项下，该商品原产地标准为“品目改变”，即要求所有非原产材料发生了HS 编码四位数级的税则归类改变条件才能取得证书。本案例中，该商品使用了来自德国进口的剃须刀头（非原产材料，HS编码821220）作为原材料，原材料与制成品“须刨”(HS编码821210)比较，品目未发生上述改变。故该商品不能申办《中国—韩国自由贸易协定》项下原产地证书。

在RCEP项下，原产地标准为“章改变或区域价值成分40”的选择性标准，二者符合其一即可，“章改变”要求所有非原产材料发生了HS 编码两位数级的税则归类改变条件；“区域价值成分40”标准要求使用原产材料满足区域价值成分大于或等于40%的条件。

本案例中货物使用来自德国进口的剃须刀头（HS编码821220）作为原材料，原材料与制成品“须刨”（HS编码821210）比较未发生上述改变，不满足“章改变”标准。

而根据区域价值成分公式：

区域价值成分=（货物离岸价格-非原产材料价格）/货物离岸价格×100%，得到RVC=(1.08-0.55)/1.08×100%=49%>40%，符合“区域价值成分40”的标准。因此，货物可以申办RCEP原产地证书。

在《亚太贸易协定》项下，来自非参加国原产的或不明原产地的原材料、零件或制品的总价值不超过该货物FOB价的55％，且最后生产工序在该国境内完成的货物其原产国为该国。本案例商品的非原产成分为51%（0.55/1.08×100%），最后加工工序在中国完成。因此，该商品也可申办《亚太贸易协定》项下原产地证书。

综上，本案例商品可申办RCEP或《亚太贸易协定》两类原产地证书。

Q3

出口货物可申办多个类型原产地证书，如何选择？

经查询，本案例“须刨”（HS:821210）在《亚太贸易协定》、 RCEP项下对应税率分别为5.6%和4.8%，本案例中商品选择RCEP项下原产地证书关税优惠最佳，故海关指引企业选择办理RCEP证书。

Q4

如何查询相关原产地政策信息？

海关总署于2024年12月30日在中国国际贸易“单一窗口”上线运行“中国海关优惠原产地服务平台”，为企业提供优惠贸易协定项下通关享惠业务的税率、原产地规则、业务流程及注意事项等相关信息，同时通过税率比较，为企业指引最优的进口享惠和出口签证方案。企业可从中国国际贸易“单一窗口”首页点击“特色专区”进入该平台。

近年来，我国自贸区“朋友圈”不断扩容，当前已涉及30多个国家和地区，而部分国家会在不同协定“朋友圈”交叉重叠。海关提醒广大出口企业，应充分利用自贸协定项下关税减让、贸易便利化等优惠政策，灵活运用原产地规则降低运营成本，实现“优中选优”，最大化政策红利。

一是持续关注自贸协定政策动态，加强原产地规则学习，充分运用“中国海关优惠原产地服务平台”特色功能，提升对自贸协定的理解和运用能力；

二是加强与国外客户沟通，共享关税减让红利，推动产业升级和品牌国际化；

三是寻求专业指导，及时联系当地海关，咨询在不同协定下的原产地规则及关税优惠幅度，制定有效享惠策略。