越南：AI 时代的下一个“数字新大陆”？

过去，跨国企业在亚太地区部署数据中心时，通常会优先考虑新加坡或中国市场。但这两个市场目前都面临一定限制。

新加坡：资源饱和，扩张基本受限

新加坡的数字基建成熟、营商环境稳定，是公认的亚太数字枢纽。

但它最大的短板就是土地和电力资源极度稀缺，而数据中心又是出了名的“耗电、占地大户”。

为了避免城市资源过载，新加坡早在2022年就收紧了新建数据中心的审批，即便近几年小幅放开，门槛也极为严苛：不仅要求极低的能耗指标，2025年还将强制推行液冷技术，每年获批的建设配额少之又少。

再加上当地电价高昂，不管是中小型投资者，还是想要大规模扩产能的企业，都很难落地。

现在的新加坡，更适合做区域管理中枢，根本承载不了大规模、低成本的算力建设。

中国：技术成熟，但外资布局顾虑重重

中国拥有成熟的数据中心建设能力、完善的供应链和庞大的数字需求市场。

但对于部分跨国企业而言，地缘政治、合规要求和高端AI芯片供应限制，增加了在中国内地部署前沿AI算力的复杂度。

同时，中国本土数据中心市场竞争激烈，主要资源和客户已被头部企业占据，新进入者的机会相对有限。

在这样的背景下，各方便不约而同地把目光，落在了正在快速崛起的越南。

越南大力建设自己的数据中心，不是因为赶时髦，而是基于国家安全和产业发展考虑，实实在在关乎国家数字生存的一项布局。

1.夺回数据主权，不再被动受制

此前，越南近八成的本土数据都存储在新加坡、欧美等海外服务器上。

这就意味着，一旦出现地缘冲突、网络波动，整个国家的数字社会、电商、金融、政务系统都可能陷入瘫痪，风险极高。

近年来，越南为了把数据安全的主动权握在自己手里，陆续推出多项数据和网络安全相关法规，包括：

• 2018年《网络安全法》：要求企业必须在国内存储用户数据；

• 2023年关于跨境数据传输的相关规定：规范跨境数据流动；

• 2025年通过的《个人数据保护法》（2026年1月生效）：明确要求在越南运营的跨国企业，必须将本地居民的个人数据和敏感信息存储在越南本国。

这些规定不是可选政策，而是硬性合规要求，倒逼所有企业加快寻找越南本地的数据中心资源。

2.解决网络断连的长期痛点

越南的外网高度依赖海底光缆，而光缆故障早已是常态。

2024年越南多次出现海底光缆断裂问题，网速震荡，不稳定造成跨境电商、外贸中小企业、金融企业业务等受到影响。

如果将数据中心建在河内或胡志明市，即便太平洋底的光纤全部断裂，在越南照样能顺畅地刷视频、转账付钱、调用本地AI服务。本地数据中心，就是提升网络稳定性和业务韧性的关键设施。

3.摆脱组装工厂标签，冲刺数字硅谷

过去的越南，是靠廉价劳动力出圈的“世界工厂”，主打低端组装加工。但如今，越南不想只做制造业代工地，迫切想要向高附加值的经济转型。

越南政府早已出台明确规划，定下2030年发展目标：新增多条国际海底光缆、提升本土私营数据中心占比、吸引全球科技巨头落地算力项目、培育本土顶尖数字基建企业。

核心目标很清晰：甩掉传统工厂标签，打造东南亚新一代数字硅谷。

资本不是盲目跟风。越南能吸引黑石、英伟达、谷歌这些巨头投钱，靠的是几条落地且可行的政策和市场红利。

1.外资可以100%控股，投资自主权很大

过去，东南亚多数国家对电信、数据基建这类行业管得比较严，外资持股比例有限制，很难掌握项目主动权。

但2024年7月越南实施的新《电信法》放开了限制，允许外资100%独资运营数据中心相关服务。

这是目前东南亚最开放的政策之一，打消了资本关于“投了钱却做不了主”的顾虑。

2.电费便宜，运营成本压力小

懂行的人都知道，电费是数据中心最大的开销，能占到运营成本的30%到50%。电价高低直接决定了项目能不能赚钱。

越南专门给数据中心行业开了绿灯，不收昂贵的商业电价，而是按较低的工业生产电价收费。

对比一下，越南工业电价大概0.1美元/度，新加坡的电价超过0.2美元/度，越南的优势很明显，长期运营能省下一大笔钱。

3.没有芯片管制，能用上高端算力

做AI离不开高端GPU芯片。很多地方受政策限制，没办法部署最新的算力硬件，但越南没有这个问题。

全球芯片巨头英伟达早就开始布局越南：2024年跟越南FPT集团合作，在河内建了一个2亿美元的AI工厂，年底就投入运营，还计划在当地培养3万名AI人才；

同年12月，英伟达CEO亲自到访越南，签下了AI研发中心项目，还收购了一家本地的AI医疗公司。

目前，越南本土机房可以直接搭载H100、H200这些全球顶尖芯片，外资进来就能直接用上最前沿的AI算力硬件。

4.绿电机制落地，满足国际低碳要求

现在全球大公司都有严格的低碳和净零排放指标，能不能用上绿电，已经成为数据中心选址的核心标准之一。

2025年，越南正式落地了DPPA直接电力交易机制，允许数据中心这类高耗能企业跳过传统电网，直接跟风电、光伏、生物质能等新能源企业买绿电。

这套机制不仅解决了部分地区电网供电不稳定的问题，也让外资项目能够符合国际ESG环保标准。

5.人口年轻需求旺，自带海量数据红利

越南拥有近1亿人口，人口中位年龄仅32岁，是典型的年轻化人口结构。

当地互联网普及率超80%，移动互联网用户突破7000万，民众对短视频、跨境电商、线上支付、社交软件的依赖度极高，日均网络使用时长稳居东南亚前列。

庞大的年轻用户群体，源源不断产生海量数据和流量，为数据中心、AI算力发展提供了充足的市场需求。

数据显示，越南数字经济规模2025年将达520亿美元，AI市场增速迅猛，2030年复合增长率将超28%，增长潜力十足。

多重红利加持下，越南数据中心市场迎来爆发式增长，成为东南亚增速最快的赛道之一。

行业数据显示，2025年越南数据中心市场规模已突破10亿美元，预计2031年将飙升至31.9亿美元，年均增速超20%。

哪怕不同机构统计口径略有差异，但高速增长的趋势已经板上钉钉。到2031年，越南数据中心总电力容量将达77兆瓦，整体规模实现跨越式提升。

亮眼的增长前景，吸引了全球资本密集入场，多个重磅项目落地开工：

• 越南本土CMC集团砸下百亿资金，建设超大规模高端数据中心；

• 新加坡ST电讯、日本NTT、全球资本Gaw Capital纷纷落地算力项目；

• 就连阿里、谷歌等头部科技企业，也在积极评估布局越南大型数据中心。

现在越南数据中心市场走的是“本土守阵地、外资补短板”的路子，两边各取所需，合作共赢。

1.本土四家大企业，掌握核心资源

越南市场主要有四家本土公司，加起来占了全国近三分之二的市场份额，手里握着关键资源：

• Viettel（军用电信）：有军方背景的国企，网络安全和政府资源很强；

• VNPT（邮电集团）：传统电信老大，掌控着全国主要的光纤网络；

• FPT：本土技术能力最强的公司之一，跟英伟达深度合作，主攻AI算力；

• CMC：专注企业级服务，在建越南规模最大的数据中心。

这四家手里有地、有电力接入、有审批资质、有本地客户，外资想进来基本绕不开它们。

2.外资带着技术和钱进来，互相补位

外资企业缺的是本地资源，但它们有全球顶尖的机房建设技术、低碳运营经验，还有大批跨国客户。

所以“本土出资源、外资出钱和技术”的合资模式，就成了越南市场最稳妥、最主流的做法。

像ST电讯跟VNG联手等，都是这个模式的典型案例，也确实加快了越南算力产业的成熟。

在这轮东南亚数字基建热潮中，中资企业不是旁观者，反而有不少合适的入局机会。

1. 配合制造业出海的现实需求

近几年，大批中国制造企业搬到越南，像富士康、立讯精密、歌尔声学等都在当地建了大型智能工厂。

这些自动化生产线离不开工业互联网和智能管理系统，需要低延迟、稳定、合规的本地数据中心来支撑。

中企出海，自然希望有中资背景的数字基础设施来保驾护航，这是很实际的需求。

2. “绿电+算力”可以做出独特优势

中国在光伏、风电、储能这些新能源领域，技术和成本都走在前面。

针对越南部分地区电网不稳定的问题，中资企业可以尝试“绿电+数据中心”一体化的模式，自己建新能源电站，直接给算力中心供电。

这样既解决了用电难题，又能满足低碳合规的要求，越南政府和外资客户都比较认可。

3. 多种低调方式入场，降低风险

考虑到国际环境比较复杂，中资企业也摸索出了一些更稳妥的进入方式：

• 比如入股国际顶级基金，间接分享红利；

• 或者跟越南本土国企深度合作，用资源换市场；

• 还可以从设备供应、工程总包、技术服务等角度切入，输出国内成熟的建设运维经验。

这样风险更低，落地也更快。

越南算力市场前景不错，但并不是没有风险，入场之前，得看清这几个短板。

1.电力基建压力不小

数据中心是耗电大户，而越南的用电需求还在猛涨。预计到2030年，当地数据中心的用电量会比2025年翻一倍。

目前越南的电力主要靠不太稳定的水电，新增煤电又受限，新能源的电网调度和消纳能力也不足，整体供电的稳定性还有隐患。

2.高端专业人才短缺

越南虽然年轻人多，但高端数字人才确实稀缺。

数据中心运维、网络架构、AI算力调优、绿电运维这些岗位，专业人才缺口不小。长期来看，这会制约行业发展。

3.项目落地周期长，变数多

政策虽然开放，但土地审批、环评、电力接入、消防验收这些流程比较繁琐，各地效率也不一样。

一个项目从立项到落地，短则三个月，长则一年多。对追求快速上线的数字行业来说，这是一个不小的考验。

AI时代，全球算力格局正在重新洗牌。越南，这个曾经以旅游和低端工厂出名的地方，正靠着开放的政策、相对低的成本、庞大的年轻市场，逐渐变成亚太地区一个新的算力节点。

对于跨国资本、对于中国投资者、对于每一个关注东南亚数字未来的人来说：越南，值得所有人重新审视。