作为加工贸易企业，在生产经营过程中，特别是核销盘库时是不是经常会发现，企业保税料件库存数量或多或少总是会跟海关的底账数据有一些出入，这应当如何处理呢？今天小编就带大家全面了解加工贸易货物“短溢区间”管理，帮企业守住合规红线，用好政策红利。
请问什么是“短溢区间”管理？
加工贸易货物“短溢区间”管理，指对加工贸易企业在运输、储存、加工、装配等过程中，产生的加工贸易货物短溢幅度在【-1%，1%】之间的情形，除企业存在主观过错外，不属于违法违规行为，由企业申请办理征税或调整账册底账手续后，海关按规定予以核销的管理措施。
企业适用“短溢区间”管理的条件有哪些？
应当同时符合以下条件：
1、企业海关信用等级为非失信企业；
2、企业实行加工贸易账册管理；
3、短溢的加工贸易货物，不影响国家有关进出境的禁止性、限制性管理；溢余的加工贸易货物尚未处置，或者已通过加工贸易方式复出口。
“短溢区间”管理适用的常见情形有哪些？
企业非主观过错导致数量差异的常见情形，如：
★货物运输、搬运、储存等过程中轻微耗损造成的差异；
★加工贸易制成品耗料申报产生的轻微差异；
★申报计量单位和法定计量单位不一致需要进行换算、折算等产生的差异等等。
“短溢区间”给企业带来的便利是什么？
以企业非主观过错为基础，最大程度考虑了企业日常生产经营中产生“短溢”的各种情形，重点精简处置流程，减少海关行政执法对企业生产的影响，降低企业合规成本，为企业合法高效、低成本处置日常生产经营中出现的一定幅度内误差提供了便利途径。
如何理解“除企业存在主观过错外，不属于违法违规行为”？
基于有利于行政相对人的原则，在账册核销环节，海关如未掌握企业相关影响短溢处置的违法违规情况，可按“短溢区间”管理规定办理。但在后续监管中，海关若发现企业存在主观过错，构成违法违规的，将依法追究企业法律责任。
应当如何计算“短溢比值”？
短溢比值以加工贸易账册备案的项号为单位测算，涉及多项加工贸易货物短溢的，分别计算单项货物的短溢比值，各项之间不累加。短 溢 比 值 ＝ （ 货 物 实 际 库 存 数量－账册底账理论库存数量）/（账册本核销周期期初数量＋本核销周期进口总数量）。其中，进口总数量＝实际进口数量＋深加工结转进口数量＋余料转入数量＋料件退换进口数量－料件退换出口数量。
举例说明
1
某光学器件企业加工贸易账册中某项保税料件“光纤线”，在报核时企业根据盘点情况申报该项料件实际库存数量为3190.5米。而该项料件海关账册底账理论库存数量为3172.8米，则该项料件“溢余”17.7米。若该项料件本周期海关底账期初数量为2568.2米，本周期共保税进口1000米，则该项料件本周期内的短溢比例为：
（3190.5-3172.8）/（2568.2+1000）=0.4968%。由于短溢比例不超过1%，根据本公告，由企业直接申请调整底账手续后，海关按规定予以核销。
2
某制鞋企业加工贸易账册中某项保税料件“牛皮革（头层皮）”，在报核时企业根据盘点情况申报该项料件实际库存数量为752.43平方英尺。而该项料件海关账册底账理论库存数量为764.78平方英尺，则该项料件“短少”12.35平方英尺。若该项料件本周期海关底账期初数量为784.79平方英尺，本周期共保税进口574.61平方英尺，则该项料件本周期内的短溢比例为：（752.43-764.78）/（784.79+574.61）=-0.9085%。由于短溢比例不超过1%，根据本公告，由企业直接申请办理征税手续后，海关按规定予以核销。
海关提醒
1
加工贸易货物短溢幅度分别在【-1%，1%】之间，适用“短溢区间”管理。短溢比值刚好为1%或-1%的同样适用。
2
若确认适用“短溢区间”的管理情形，企业在报核时无需向海关提供不存在主观过错的相关证明材料，短溢部分直接申请办理征税或调整账册底账手续后，海关按规定予以核销。
加工贸易货物“短溢区间”管理规定既是一项海关柔性监管的惠企政策，更是企业自查自纠、合规经营的一把“安全标尺”。广大加工贸易企业应吃透该项政策红利，规范管理、精细管控，关企协同护航企业外贸业务平稳长效发展。
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转自：福州海关12360
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