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额度调整:科技创新和技术改造再贷款总额度从 8000 亿元增加 4000 亿元至 1.2 万亿元,新增额度全部定向用于科技创新和技术改造领域,不流向房地产、传统过剩产能等领域。 -
利率下调:各类结构性货币政策工具利率下调 0.25 个百分点,科技创新和技术改造再贷款一年期利率从 1.5% 降至1.25%,其他期限档次利率同步调整,为历史最低水平。 -
发放对象:国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21 家全国性金融机构,确保资金直达实体经济。
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初创期、成长期科技型中小企业(依托科技部、工信部“创新积分制” 筛选备选名单)。
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研发投入水平较高的民营中小企业(新增),重点覆盖专精特新“小巨人” 企业、省级创新型中小企业。
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核心技术攻关企业:半导体、人工智能、工业母机、人形机器人、高端软件、生物医药等硬科技领域企业。
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电子信息(含半导体、集成电路、新型显示、消费电子) -
人工智能(含 AI 算力、算法、大模型、智能终端) -
高端装备制造(含工业母机、航空航天、轨道交通、精密仪器) -
先进材料(含半导体材料、新能源材料、高性能金属材料) -
新能源(含光伏、风电、储能、新能源汽车及零部件) -
节能环保(含节能降碳、环保装备、资源循环利用) -
数字化转型(含工业互联网、智能制造、企业上云) -
设施农业(含智能农机、智慧养殖、高效节水设备) -
现代物流(含智能仓储、冷链物流、智慧港口设备) -
消费品工业(含家电、汽车、轻工产品以旧换新) -
建筑业(含绿色建筑、智能建造、装配式建筑设备) -
服务业(含智慧零售、数字文旅、医疗健康智能设备) -
中小企业数字化改造 -
其他符合国家产业政策的技改项目
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“先贷后借” 直达机制:金融机构先向符合条件企业发放贷款,央行按贷款本金 60%向金融机构提供低成本再贷款资金,确保资金精准投放,杜绝空转套利。 -
单户授信上限:单家企业最高授信额度50 亿元,覆盖大额技改与科创项目资金需求。 -
财政贴息协同:中央财政对符合条件贷款给予贴息支持,叠加再贷款低利率后,企业实际融资成本低至0.98%-2.5%。 -
期限设置:贷款期限与项目周期匹配,最长可达10 年,覆盖中长期研发与技改需求。
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生产经营正常、信誉良好、无违法经营行为,未列入严重失信主体名单。
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科创企业:符合科技型中小企业认定标准,研发投入占营业收入比例不低于3%(民营中小企业可适度放宽)。
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技改企业:项目总投资200 万元以上,为开工在建项目,完成审批备案手续;不含纯土建项目,核心为设备更新、技术升级、数字化改造。
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贷款需求不超过项目总投资,贷款期限不低于 1 年,资金专款专用。
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企业向合作银行(21 家全国性金融机构)提交贷款申请及相关材料(研发投入证明、项目备案文件、财务报表等)。 -
银行审核企业资质与项目合规性,符合条件后发放优惠利率贷款(利率 1.25%+ 财政贴息)。 -
银行按月向央行申请再贷款资金,央行审核后按本金 60% 拨付,完成资金闭环。 -
央行、发改委、财政部联合监测资金使用情况,确保投向合规、高效落地。
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半导体:芯片设计、制造、封测、设备(光刻机、刻蚀机)、材料(硅片、光刻胶、特种气体)企业。
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集成电路:新型显示、传感器、射频芯片、功率半导体企业。
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消费电子:智能手机、笔记本电脑、可穿戴设备研发与制造企业。
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AI 算力:服务器、GPU/TPU 芯片、数据中心、边缘计算设备企业。
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AI 算法:大模型研发、计算机视觉、自然语言处理、智能语音企业。
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智能终端:工业机器人、人形机器人、智能汽车、智能家居设备企业。
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工业母机:数控机床、精密机床、智能制造装备企业。
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航空航天:卫星制造、火箭发动机、航空零部件企业。
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精密仪器:科学仪器、检测设备、医疗高端设备企业。
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先进材料:半导体材料、新能源材料、高性能金属、碳纤维材料企业。
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新能源:光伏组件、风电整机、储能电池、新能源汽车及零部件企业。
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专精特新“小巨人” 企业、省级创新型中小企业。
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研发投入占比≥3% 的民营科技企业(无规模限制)。
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从事数字化改造、设备更新的民营制造业、服务业中小企业。
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节能环保、设施农业、现代物流、消费品工业、绿色建筑、数字文旅等领域企业。
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身份要求:在中国境内注册的企业,无严重失信、无重大违法违规行为,正常经营满 1 年。 -
科创企业额外要求:
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符合科技型中小企业认定标准(科技部官网可查)。
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研发投入占营业收入比例≥3%(民营中小企业可放宽至 2%)。
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拥有自主知识产权(专利、软著、核心技术等)。
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技改企业额外要求:
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项目总投资≥200 万元,已开工建设,完成备案 / 审批手续。
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项目核心为设备更新、技术升级、数字化改造,不含纯土建工程。
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贷款金额≤项目总投资,贷款期限≥1 年,资金专款专用。
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政策性银行:国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行。
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国有大行:工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行。
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股份制银行:招商银行、浦发银行、中信银行、光大银行、民生银行、兴业银行、广发银行、平安银行、华夏银行、浙商银行、恒丰银行、渤海银行。
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准备材料:营业执照、财务报表、研发投入证明(科创企业)、项目备案文件(技改企业)、知识产权证明等。 -
提交申请:向上述任意一家受理银行的当地分支机构提交贷款申请。 -
银行审核:银行在 15 个工作日内完成资质与项目审核,符合条件后确定贷款额度、利率、期限。 -
签订合同放款:企业与银行签订贷款合同,银行发放优惠利率贷款(1.25%+ 财政贴息)。 -
央行拨付再贷款:银行按月向央行申请再贷款资金,央行按贷款本金 60% 拨付,完成资金闭环。
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芯片设计企业:低成本资金可用于高端芯片(如 GPU、AI 芯片、汽车芯片)研发,缩短研发周期,提升产品竞争力,加速替代进口芯片。
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芯片制造企业:支持晶圆厂扩产、先进工艺(7nm 及以下)研发,缓解产能不足问题,提升国内芯片自给率。
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半导体设备 / 材料企业:助力光刻机、刻蚀机、硅片、光刻胶等核心设备与材料研发,突破技术瓶颈,打破海外垄断,实现设备材料自主可控。
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融资门槛大幅降低:无需抵押担保,核心看研发投入与技术实力,小微企业、初创企业也能拿到低息贷款。
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融资成本显著下降:1.25% 的利率叠加贴息,实际成本低于 2.5%,大幅减轻财务压力,让企业 “轻装上阵” 搞创新。
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创新活力充分激发:低成本资金支持下,企业可加大研发投入、引进高端人才、升级生产设备,提升核心竞争力,培育更多专精特新“小巨人” 企业。
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撬动研发投入增长:低成本资金引导企业加大研发投入,预计 2026 年全国企业研发经费增速将提升至 15% 以上,硬科技领域研发投入增速超 20%。
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加速科技成果转化:支持高校、科研院所与企业合作,推动实验室技术向产业化转化,缩短成果转化周期,提升转化效率,让更多科技成果“从书架走向生产线”。
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培育创新产业集群:资金精准投向半导体、AI、高端装备等硬科技领域,加速产业集聚,形成一批具有全球竞争力的创新产业集群,提升我国科技产业国际话语权。
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制造业数字化智能化转型:支持企业采购工业机器人、智能生产线、工业软件,推动“机器换人”“智能制造”,提升生产效率、产品质量,降低生产成本,增强制造业核心竞争力。
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绿色低碳转型:支持节能环保设备更新、节能降碳技术改造,推动传统高耗能产业向绿色低碳转型,助力“双碳” 目标实现。
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设备更新与产能升级:支持企业淘汰老旧设备,引进先进设备,扩大高端产能,淘汰落后产能,优化产业结构,提升产业整体素质。
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优化经济结构:引导金融资源从传统过剩产能向科技创新、高端制造、绿色低碳领域转移,推动产业结构优化升级,提升经济发展质量与效益。
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扩大有效投资:科创与技改投资是有效投资,既能拉动当前经济增长,又能增强长期发展后劲;1.2 万亿元再贷款可撬动 2 万亿元社会投资,有效扩大内需,稳定经济增长。
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提升国际竞争力:加速科技自立自强,突破关键核心技术,培育一批具有全球竞争力的企业与产业集群,提升我国在全球产业链、供应链、价值链中的地位,增强经济发展韧性与安全性。

