在“十五五”规划开局之年，国务院国资委密集释放了一系列国企管理新信号，从国有资本布局优化到科技创新深度融合，从深化改革到智能化监管，一幅国企高质量发展的新蓝图正在徐徐展开。
“十五五”开局：四大方向引领国企新征程
2026年作为“十五五”规划开局之年，国资国企工作核心围绕“强功能、提效能、优布局、深改革”四大维度展开。国务院国资委主任张玉卓明确表示，国资国企改革将不断深入，“十五五”时期将会有新的更大进展。
根据最新部署，2026年国资国企工作将着力推进六个方面重点任务：一是着力推进提质增效稳增长；二是着力强化国有企业科技创新主体作用；三是着力推进国有经济布局优化和结构调整；四是着力实施进一步深化国资国企改革方案；五是着力推进专业化、体系化、法治化、高效化监管；六是着力防范化解重大风险。
布局优化：推动国有资本“三个集中”
国有经济布局优化和结构调整是2026年国资国企工作的重点任务。国务院国资委明确提出，要以高质量编制“十五五”规划为抓手，推动国有资本向国民经济重点行业集中，力争将中央企业88%以上的营业收入集中到20个重点行业，改变“战线长、分布广、高端不足”的现状。
具体而言，一方面推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，深化拓展“AI+”行动，开展新一轮数字化转型；另一方面，接续实施产业焕新与启航行动，重点发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域，超前谋划具身智能、生物制造等前沿赛道。
科技创新：AI+专项行动全面升级
科技创新是国有企业的核心竞争力。2026年，国务院国资委部署推动科技创新与产业创新深度融合，明确要求国有企业强化科技创新主体地位。
AI+专项行动成为重中之重。国务院国资委副主任庞骁刚表示，国资央企将更大力度推进“AI+”专项行动，切实当好我国智算基础设施的重要供给者、人工智能赋能千行百业的重要破题者、产业体系化布局的重要组织者。
3月19日，国务院国资委党委与中央企业党委（党组）开展理论学习中心组“人工智能”专题联学。张玉卓强调，要强化统筹推动，编制好中央企业人工智能产业发展“十五五”规划，进一步加大投入力度，加强安全治理能力建设。
深化改革：新一轮改革方案即将出台
改革是激发国企活力的关键一招。2026年，新一轮国资国企改革明确四大重点任务：一是加快国有经济布局优化和结构调整；二是推动科技创新与产业创新深度融合；三是实施更加精准的分类考核评价体系；四是完善国有资产管理监督体制。
张玉卓透露，正在研究如何在中央企业建立更加有效的激励机制，重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励。对从事基础研究的人员进行长周期管理，按照节点建立奖励机制，深化职务科技成果赋权改革，真正把内生动力激发出来。
监管提效：智能化穿透式监管系统全面构建
在国资监管方面，“十五五”时期要在提升监管有效性上取得突破。张玉卓表示，主要是实现“放得活”和“管得好”的有机统一。
在“放得活”方面，采取了一些措施，不再把中央企业用一把尺子衡量，而是分行业、分企业考核，建立“一企一策”考核机制。在“管得好”方面，开发了一套智能化穿透式监管系统，既不干预企业的日常经营，也不干预企业的自主权，但同时能够实时监测到企业的生产经营活动，特别是能够监测企业的资金流转，确保可以及时预警和防范风险。
财务数智化：DRP系统建设加速推进
3月27日，国务院国资委组织开展中央企业财务数智化转型升级和穿透监管宣贯培训。会议提出，中央企业财务数智化转型升级要以“十五五”规划纲要为指引，充分应用大数据、大模型、人工智能等新技术，围绕“财务管理体系化、财务系统集成化、财务信息数字化、财务监督智能化、财务转型一体化”五大升级方向，努力建成全经营领域的数字化资源管理平台（DRP系统）。
地方国企：因地制宜推进改革
地方国资委也在积极行动。1月15日，国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议，部署2026年重点任务。各地国资委要紧密结合地方产业政策、区域资源禀赋、国资国企实际，推动企业通过内生发展、整合并购等方式加力布局，培育更多能够引领产业升级、抢占未来发展制高点的新兴支柱产业。
国有资本收益：收取比例大幅提高
为保障和改善民生，缓解财政收支矛盾，中国提高了中央企业国有资本收益收取比例。根据财政部披露的2026年中央财政预算，国有全资企业（非金融）税后利润的收取比例主要分为四类执行：第一类为烟草企业和石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业，收取比例为35%；第二类为有色及黑色冶金采掘、运输、电子、贸易、施工等一般竞争型企业，收取比例达30%；第三类为军工企业、转制科研院所等，收取比例达20%；第四类为政策性企业，免交国有资本收益。
结语：国企新使命，发展新动能
从布局优化到科技创新，从深化改革到监管提效，2026年国资国企工作呈现出系统性、整体性、协同性的新特点。在“十五五”开局之年，国有企业正以更加开放的姿态、更加创新的思维、更加务实的举措，为中国式现代化建设贡献更大力量。
随着AI+专项行动的深入推进、财务数智化转型的加速实施、国有资本布局的持续优化，国有企业将在培育新质生产力、建设现代化产业体系中发挥更加重要的作用，为经济社会高质量发展注入强劲动能。