一句话看懂：江苏这次不是简单发补贴，而是在用市场化价格购买用户侧快速调节能力。
6月2日，江苏省发改委印发《关于开展负荷快速响应能力建设工作的通知》。这不是普通的需求响应文件，而是把用户侧负荷资源正式纳入电网应急调节体系。
如果说过去的需求响应更像“演戏”——提前通知、按时集合、按流程走一遍；那么这次政策释放的信号很清楚：电网不再只买电量，也开始买“随叫随到的调节能力”。
江苏的矛盾很典型：一边是新能源装机快速增长，出力波动更强；另一边是夏季负荷持续抬升，2026年夏季最高负荷预测已达1.64亿千瓦。
传统电源调节慢，抽水蓄能建设周期长，新型储能规模还不够。在这种情况下，最快能调动的资源，反而藏在用户侧：储能、充电桩、楼宇空调、可中断工业负荷、虚拟电厂和负荷聚合商。
这也解释了为什么标题里说“终于从演戏变实战”：过去重在组织演练，现在要的是闻令而动、半小时内顶上去。
文件给出的直控型资源补贴上限达到15元/千瓦时，自控型资源补贴上限为10元/千瓦时。但这笔钱不是“装了设备就能拿”，真正值钱的是通信能力、控制能力、响应精度和履约稳定性。
这里最值得关注的是：用户侧储能被放在直控型资源的第一位，虚拟电厂和负荷聚合商也获得了明确参与资格。这相当于给聚合模式发了一张更清晰的“合规牌照”。
这次政策只是起点。后续真正决定收益的，不只是补贴上限，还有调用频次、技术标准落地、不同省份政策协同等问题。
从更长远看，江苏这次探索说明，需求侧资源正在从电力系统的“补充选项”，变成与发电侧资源同样重要的“核心组成部分”。
江苏这次政策的关键，不是15元/千瓦时本身，而是一个更大的方向：需求侧资源正在从“补充选项”变成电力系统的“核心资源”。谁能提前完成接入、聚合和履约能力建设，谁就更可能在下一轮电力市场变化中抢占先机。
END
附件：省发展改革委关于开展负荷快速响应能力建设工作的通知.pdf
星辰云联官网：https://njstarcloud.cn
为您提供专业答疑解惑服务
南京星辰云联，作为用能所产业子公司，聚焦能源大数据与智能硬件，产品涵盖电力交易辅助决策、零碳园区、虚拟电厂、微电网、智慧能源终端、智慧发用配电等，提供全流程解决方案，协调全球化技术团队，聚合全球顶尖人才，解决技术难题，欢迎咨询交流！
如您对相关业务有合作需求
欢迎致电18856277216姜经理
专业团队竭诚为您服务