关于低空经济，国务院国资委最新部署

4月15日，国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会，进一步研究谋划中央企业发展低空经济的工作思路和具体举措，推动中央企业在低空经济领域实现更好发展、发挥更大作用，为现代化产业体系建设提供更加有力支撑。

会上发布了《中央企业低空经济产业发展白皮书》。据了解，国务院国资委将低空经济纳入中央企业产业焕新行动，推动中央企业低空装备研发不断突破，低空基础设施持续完善，行业场景应用竞相落地，产业发展生态加速构建，有力支撑了低空经济产业良好起步。

会议强调，中央企业要深刻认识发展低空经济是助力塑造国际竞争新优势、更好支撑保障国家安全的战略举措，是国资央企培育壮大新质生产力、开辟增长“第二曲线”的迫切需要，要切实增强责任感、使命感和紧迫感，加快打造具有国际竞争力的低空经济产业集群。

会议要求，国资央企要在严控风险、确保安全的前提下，坚持因地制宜、稳妥有序推动低空经济高质量发展。要强化统筹推动，加强规划引领，加大投资力度，当好发展低空经济的长期资本、战略资本、耐心资本；加强关键核心技术攻关，提升行业共性技术供给能力，加快低空航空装备创新迭代；切实当好低空基础设施建设的国家队、主力军，加快提升现有基础设施服务保障能力，推动低空基础设施与能源、信息等基础设施协同布局、有机衔接，与城市应用场景更加精准适配，发展面向未来的低空智能网联系统；涵养开放共赢的产业生态，积极对接地方产业规划，进一步开放应用场景，联合产业链上下游共同培育低空消费新业态，不断凝聚低空经济产业发展合力，推动低空经济产业发展提质加速。

近日，国家发展改革委主任郑栅洁在人民日报发表《持续提升国家经济安全保障能力 以新安全格局保障新发展格局》文章指出，加强新兴领域安全治理。完善网络安全战略，深化网络空间综合治理，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏。强化数据分类分级保护，促进和规范数据跨境流动。因地制宜推动低空经济安全健康发展，加强无人驾驶航空器管控。完善生物安全风险防控体制，加强对生物技术研究、开发与应用活动的安全管理。完善人工智能相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则，综合应对新技术发展对就业、社会治理的影响，推动模型算法、数据资源、基础设施、应用系统等安全能力建设，深化人工智能国际合作，在对外开放中切实维护国家安全利益。

湖南汽车工程职业大学产教融合研究院执行副院长刘兴国在接受《经济参考报》记者采访时表示，国资委推动央企加快发展低空经济，是两方面因素共同作用的必然结果。一方面，央企具有引领产业发展的战略使命。低空经济作为国家重点推进发展的新兴产业，在市场培育和技术突破上都具有较高的不确定性，需要央企国资在产业发展中担当战略使命，在低空经济发展进程中充当长期资本、战略资本、耐心资本。另一方面，央企在新时代的发展中需要加快培育新的经济增长点。低空经济作为当前着力推动的新兴产业，显然符合作为新的增长点培育的投资布局要求。此外，从央企当前产业布局看，不少央企都具有加快布局发展低空经济的产业与技术基础，能够在产业发展中大有作为。

以中国航空工业集团为例，其在近日的2026低空产业发展大会上集中发布了其自主研制的AC332民用直升机、AR-E800无人航空货运系统等6款重点新质低空产品，展示了该集团在低空装备领域体系布局、持续创新、拓展市场等方面的能力与成果。

业内人士指出，技术突破、政策扶持，低空经济迎来起飞关键期。据中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模已达1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。

今年2月，市场监管总局、中央空管办、国家发展改革委、工业和信息化部等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》。

在目标上指南明确，到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年，低空经济领域标准超过300项，结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。

根据指南，低空经济标准体系结构包括低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域。