当下城市招商竞争日趋激烈，传统“土地+政策”的招商模式已难以为继，“基金招商”作为产融协同的核心抓手，成为各地抢占产业高地、吸引优质项目的关键密码。
从一线城市到区域中心城市，25座城市率先探索、大胆实践，走出了各具特色的基金招商之路，既有百亿母基金的规模撬动，也有精准化基金矩阵的精细布局；既有国资引领的稳健推进，也有市场化运作的灵活创新。今天，就为大家全面盘点这些城市的核心打法与实打实的招商成果。
一、头部引领：一线及重点城市的规模破局
一线城市及区域核心城市，凭借资金、资源优势，以大规模基金布局为核心，联动头部机构，打造基金招商“标杆样本”，带动产业集群化发展。
01 北京：临空经济区资本招商，基金团联动育企业
以大兴国际机场临空经济区为核心，北京走出了“母基金+子基金+企业直投”的三维招商路径。临空区专门成立基金管理公司，设立产业发展母基金，既承担母基金投资职能，也直接参与企业投资，同时联动钟鼎资本、雅惠投资、元生创投等一流机构，发起设立多支子基金，聚合金融资源精准对接项目。
不同于单一基金投资，临空区创新组建“基金团”，由母基金牵头，联合优质子基金共同参与企业融资，真正实现与企业共成长。例如，在某航空物流龙头企业落地过程中，基金团不仅提供资金支持，还联动临空区政策资源，帮助企业快速完成选址、审批等流程，目前已培育出3家航空物流领域细分龙头企业，推动临空经济区形成“资本+产业”的良性生态。
02 上海：千亿基金布局，聚焦先导与新赛道产业
上海出台专项政策，明确以“基金招商”为核心抓手，聚力招引集成电路、生物医药、人工智能“三大先导产业”，布局数字经济、绿色低碳等“四个新赛道产业”。
政策明确支持社会资本、园区平台、国有资本联动，设立总规模1000亿元的系列产业投资基金，全部定向服务招商引资项目落地。同时，鼓励金融机构、行业龙头参与招商，通过兼并重组、产权转让等方式吸引优质项目。例如，某数字经济龙头企业通过基金投资联动，将华东区域总部落户上海，带动上下游8家配套企业同步入驻，形成完整产业链条；截至目前，千亿基金已撬动社会资本超3000亿元，落地重点项目46个。
03 重庆：“1+4”基金矩阵，精准切入产业新赛道
重庆北碚区以产业基金为核心，打造“1+4”多元基金矩阵（1支核心母基金+4支市场化子基金），联动鼎晖百孚、西部资本等社会资本，聚焦本地主导产业开展产业链精准招商。
最具代表性的便是低轨导航增强星座建设项目，该项目是北碚区通过基金招商引进的重大科技项目，基金不仅提供前期投资支持，还联动西部（重庆）科学城北碚园区，为项目提供场地、政策、人才等全链条配套服务，目前项目已进入试运营阶段，预计投产后可带动上下游产业产值超50亿元，填补重庆低轨导航领域产业空白。
04 成都：重产基金“建圈强链”，实现资本自循环
成都重产基金以“引链主、聚链属”为核心，聚焦产业生态“建圈”和重点产业“强链”，创新“产业+园区+基金”模式，围绕链主企业布局子基金，补齐产业链短板。
以中创新航为链主，成都重产基金配套设立凯博能源产业链子基金，对接其动力电池生产线上下游企业，成功引进电解液、隔膜等3家核心配套企业，构建起完整的新能源产业体系；同时，通过定增扶持本土“专精特新”企业创意信息，待企业发展成熟后在二级市场减持退出，实现资本自循环造血，为后续招商投资提供持续资金支持。截至目前，重产基金已带动投资超千亿元，落地链主及配套企业28家。
二、区域突围：各省重点城市的特色打法
除头部城市外，各省重点城市结合自身产业定位，创新基金招商模式，或以跨省协同破局，或以专项基金精准发力，或以国资联动补短板，走出了差异化发展之路。
05 江苏徐州：跨省基金+专项发力，跑出招商“加速度”
徐州将产业招商与基金投资深度融合，打造“投招协同”新模式，以“国盛速度”推动重大项目落地。一方面，设立全国首支跨省域区域协同发展基金——淮海经济区产业投资基金，整合淮海经济区资金资源，提升区域集聚辐射力，短短几年便招引仟目激光、路凯智行等优质项目落地；另一方面，针对半导体产业设立6.5亿元先导微电子专项基金，仅用30天就完成方案制定、尽职调查、上会审批全流程，成功引进高端半导体真空镀膜设备项目，填补徐州半导体装备领域空白。
06 福建漳州：国资+基金+产业，联动国企拓路径
漳州创新“国资+基金+产业”模式，鼓励市属国企主动融入“大招商、招大商”，由九龙江集团、漳龙集团等6家市属国企牵头，设立（或参与）13只产业基金，总规模达311.85亿元。
基金精准对接漳州9个千亿级产业集群（食品加工、石油化工等）和5个五百亿以上产业集群（医药健康、新能源等），例如，针对食品加工产业，基金投资引进某知名预制菜企业，联动本地农产品供应链企业，形成“研发+生产+销售”全链条布局；针对新能源产业，联合头部机构设立专项基金，招引2家锂电池材料企业落地，推动产业转型升级。
07 海南：自贸港基金为核，撬动多方资本参与
2022年1月，海南自贸港基金正式设立，规模100亿元，作为省级政府投资母基金，以市场化运作方式，引导社会资本支持重点产业、重点园区发展。基金一方面孵化形成子基金群，目前已设立5支子基金，引入中国农业银行、中国银行等“国家队”，以及英飞尼迪、先农投资等优秀机构加盟；另一方面，通过直投+子基金投资双路径，实质投资海南本地项目。
例如，基金联合九州通等产业龙头，在海南落地医药健康产业园，吸引12家医药企业入驻；联动国家现代种业基金，投资海南热带种业项目，推动种业产业规模化发展，目前已撬动社会资本超500亿元，落地重点项目32个。
08 河南信阳：战新基金发力，从“招商引资”到“招资引商”
信阳打破传统招商思维，探索“投资拉拢—企业落户—择机退出”的资本招商流程，2022年11月，联合河南投资集团、中金汇融设立50亿元豫东南战新产业基金，聚焦战略性新兴产业。
基金设立7个月以来，累计跟进项目40个，成果显著：已签约落地云知声项目（投资2.5亿元），专注人工智能语音技术研发，填补信阳人工智能领域空白；已通过投决的瑞源电气项目（投资2亿元），专注电力设备研发生产，投产后可带动本地就业500余人；宽腾医疗、全路程2个过会项目，合计投资4.5亿元，将进一步完善信阳医疗健康、现代服务产业布局。
09 湖北：200亿撬动2000亿，构建全省基金群
湖北省政府投资引导基金落地，首期规模200亿元，计划2-3年内形成超2000亿元的政府投资基金群，采用“基金+基金”“基金+产业”“基金+项目”模式，与地方政府、社会资本合作设立子基金。
通过政府出资让利、建立容错机制等方式，吸引社会资本参与，例如，联合武汉东湖新技术开发区设立科创子基金，重点投资光电子信息产业，招引某光模块龙头企业落地，带动上下游6家企业入驻；联动宜昌市设立新能源子基金，投资锂电池生产项目，推动宜昌新能源产业集群发展，目前已撬动社会资本超800亿元，落地重大项目29个。
10 湖南湘江新区：200亿五大基金，覆盖产业全生命周期
湘江新区打造“政府引导基金+基金聚集区”双轮驱动模式，未来5年计划出资200亿元，设立五大产业基金，涵盖人才支持、科创引导、产业引导、上市并购、重大项目专项五大类别，覆盖产业培育全链条、企业成长全生命周期。
例如，科创引导基金重点投资早期科创企业，已投资某芯片设计企业，助力其完成技术突破，目前企业估值已突破10亿元；上市企业投资并购基金，助力本地企业通过并购重组扩大规模，推动2家企业成功登陆创业板，进一步提升区域产业竞争力。
三、全域开花：更多城市的创新实践
除上述城市外，全国还有15座城市各显神通，以基金为媒，破解招商难题、培育特色产业，每一个案例都有可复制、可借鉴的亮点：
11 云南：创新产业迁移基金模式
云投基金联合深创投设立大理红土云投创业投资基金，搭建绿色能源产业迁移基金，投资全球通信储能龙头东营昆宇电源并落地大理；设立300亿元云投量子基金，联动头部机构，引入一批优质项目，优化云南产业结构。
12 石家庄：“产业链+基金+创新中心”融合
一年多来对接深创投、复星资本等155家知名机构，召开百余场招商会议，设立前海大健康子基金，打造“产业链+基金+创新中心”新模式，实现创新链、资金链、产业链深度融合，落地大健康项目12个。
13 大连：100亿母基金，覆盖企业全生命周期
设立首期100亿元政府引导母基金，投向科技创新、战略性新兴产业，采取“母基金+子基金”模式，构建天使类、创投类、产业类基金体系，目前已设立子基金6支，投资早期科创项目18个。
14 南京浦口高新区：“基金+基地”全链条服务
聚焦新一代信息技术、集成电路等产业，投资仁芯科技、三眼精灵等6家企业，举办数十场项目路演，开展“一对一”融资对接；探索“基金+基地”模式，提供落户、孵化、上市全链条服务，落地科创企业30余家。
15 苏州太仓：50亿引导基金，杠杆放大12倍
太仓市产业引导基金规模50.05亿元，已投资合作子基金8支，子基金规模超130亿元，财政杠杆放大倍数达12倍；子基金投企近100家，投资总额超55亿元，16家企业启动上市进程，聚焦高端制造、医疗健康等领域。
16 福州：基金招商填补产业空白
携手中金公司设立中金金投数字产业基金，成功招引国内领先的医疗影像器械企业宽腾医疗，在福州新区、高新区分别落地软件和制造公司，填补福建高端医疗制造领域空白。
17 泉州南安：联动头部基金，精准对接主导产业
与中信银行、信银基金、海克斯康公司签署战略合作协议，设立产业基金；联动招商局资本、泉州金控等机构，成立多支专项基金，聚焦南安主导产业，挖掘对接优质项目，落地智能制造项目8个。
18 武汉洪山：“基金+基地”出圈，打造创投楼宇
2018年设立2亿元战略性新兴产业引导基金，2022年出台“创投双十条”，通过“基金+基地”模式，盘活闲置土地、楼宇，打造特色创投楼宇，集聚创投机构20余家，落地科创项目25个。
19 东莞：2000亿基金体系，聚焦招商与培育
组建总规模不低于2000亿元的高质量发展基金体系，划分政策型、市场型两大板块，统筹财政与国资优势，撬动社会资本，聚焦产业招商与培育，目前已落地高端制造项目33个。
20 南宁：基金联盟联动，助推产业链建设
建立完善产业高质量发展基金体系，依托政府引导基金，推动龙电华鑫、宸宇负极等重大项目落地；组建邕城强首府基金业联盟，引荐新松机器人、国芯检测等50多个项目，覆盖电子信息、新能源等领域。
21 海口：10亿引导基金，推动“一园区、一基金”
设立初始规模10亿元的政府投资引导基金，投向江东新区、海口国家高新区等重点园区，支持生物医药、先进制造业等重点产业，推动形成“一园区、一基金”格局，落地园区项目16个。
22 贵阳观山湖：基金组合拳，集聚现代服务业
设立贵阳观山湖现代服务业发展创业投资基金，已完成投资3项、金额1.1亿元，联动其他基金落地企业6户；筹备设立生活性服务业私募股权基金，联动国家绿色产业基金，扩大基金招商范畴。
23 昆明：QFLP试点+产业基金，扩大外资规模
开展QFLP试点，推进金融业高水平对外开放；设立95.6亿元市级产业投资基金，保障闻泰科技、杉杉新能源等重大项目落地，推动实际利用外资提质增量。
24 安徽淮北相山：“基金+”三维模式，严控风险
探索“基金+招商资源”“基金+招引模式”“基金+风险管控”三维模式，与上海诺铁、华夏幸福等基金公司签订长期合作协议；成立基金管理专班，全程管控风险，落地食品制造、信息技术项目14个。
25 西安：投行思维招商，集聚头部创投
运用投行思维开展招商，西安高新区引进奕斯伟硅项目，西投控股参与中交科技城项目，陕西金控、陕国投投资龙腾半导体、西部超导等项目；红杉资本、深创投等头部机构相继落户，集聚创投人才超千人。
四、总结：25个城市的招商经验核心启示
梳理25个城市的基金招商实践，不难发现，成功的核心离不开三大共性逻辑，也是值得所有招商从业者借鉴的关键：
1. 定位精准：立足本地产业优势，基金布局与主导产业同频，不盲目跟风，聚焦细分赛道实现突破（如徐州的半导体专项基金、漳州的产业集群配套基金）；
2. 模式灵活：兼顾政府引导与市场化运作，既有母基金的规模撬动，也有子基金的精准对接，既有股权直投的深度绑定，也有基金团的协同发力；
3. 服务闭环：基金招商不是“一投了之”，而是配套全链条服务，从项目对接、落地孵化，到企业培育、上市扶持，实现“资本+产业+服务”的深度融合。
当下，基金招商已成为城市招商的“标配”，但没有放之四海而皆准的模式。唯有结合自身产业定位，借鉴先进经验，创新打法、优化服务，才能真正让金融活水赋能产业发展，实现招商引资的高质量突破。
