最近，浙江嘉兴一家食品配送公司，因为开票方式不当，被税务机关追缴税款、滞纳金并处罚款，合计226.87万元。这到底是怎么回事？
来源：温州百晓在线
Part.01
根据国家税务总局嘉兴市税务局第一稽查局的通报，该公司在2018年至2023年期间，主要存在以下违法行为：
财务混乱，近乎“无账可查”
该公司在长达6年的时间里，会计凭证仅有薄薄的4册，财务制度极不健全，甚至一度辩称“之前从未编制过会计凭证”。这首先就违反了《税收征收管理法》关于保管账簿、记账凭证的规定。
发票开具“张冠李戴”
该公司在日常配送中，货物种类繁杂，既包括免税的蔬菜、鲜活肉蛋，也包括应税的调味品等不同税率的商品。然而，在开票时，他们却无视这些区别，不管实际送的是什么，统统在发票上开具为“蔬菜”。这样一来，本应缴纳增值税的应税商品，就“摇身一变”混入了享受免税政策的农产品中，从而达到少数税款的目的。
Part.02
行为定性为“偷税”
该公司通过开具与实际业务不符的发票，进行虚假申报，从而少数税款，完全符合偷税的构成要件。偷税的后果，不仅仅是补税，还必然伴随滞纳金和罚款（百分之五十以上五倍以下），构成犯罪的，还将被追究刑事责任。
滥用税收优惠政策
国家对蔬菜、部分鲜活肉蛋产品流通环节给予增值税免税优惠，是一项重要的惠民政策。但优惠政策有明确的适用范围和条件。本案中，企业将不能免税的商品“伪装”成免税农产品，属于恶意骗取税收优惠，严重扰乱了税收秩序，是税务机关重点打击的行为。
“以票控税”下的无所遁形
该公司虽然自己账务混乱，但税务机关通过下游协查——即检查其客户的会计分录、发票、送货单等，轻松发现了其“每日送货、货品五花八门但只开‘蔬菜’发票”的明显矛盾。在“以票控税”及大数据监管背景下，资金流、发票流、货物流“三流不一” 的违规行为极易暴露。
Part.03
筑牢基础
账簿、记账凭证、完税凭证等资料，必须按照规定的期限妥善保管。“不建账、不记账”不是节省成本，而是埋下了巨大的税务风险。规范的财务核算，是合规经营的基础。
守住底线
“如实开具”是发票管理的铁律。卖什么，开什么，税率是多少，就按什么开。绝对禁止将高税率项目开具为低税率项目，或将应税项目开具为免税项目。
对于经营多种品类（特别是混营免税与应税项目）的企业，必须建立清晰的内部管理流程，确保出货单、合同、发票内容完全一致，并准确进行财务核算和纳税申报。
主动合规
在适用某项优惠政策前（如农产品免税），建议企业主或财务负责人主动咨询专业机构或税务机关，明确政策边界和适用条件。
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