四川“十五五”规划！引导网络货运健康发展，培育低空物流等新业态新模式！

近日，四川省政府发布《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），行业多项工作被纳入其中。

《纲要》提出，建设国内大循环重要枢纽，深化西部地区在物流、产业、能源等领域合作，合力推动出境出海通道优势转化为贸易和产业优势；促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，实施现代金融、现代物流、平台经济等支撑性服务业提质扩容工程；建设新时代更高水平 “天府粮仓”，在成都都市圈新建一批粮食仓储物流设施；推动农村一二三产业深度融合，推动农产品冷链物流设施建设，完善县乡村农产品流通网络和乡村物流配送体系，改造提升农产品批发市场，推进农村电商服务网点建设；促进通道网物流网数联网融合，加快建设西部邮政快递枢纽，推动物流设施设备智能化绿色化更新，发展无人干线物流、无人末端配送、低空物流等新模式；完善现代物流运行体系，有效降低全社会物流成本，加快建设国家物流枢纽和省级区域物流枢纽，推动枢纽互联成网；加快传统仓储设施智能化改造，推动物流数智化发展、绿色化转型；引导网络货运等新业态健康发展，推动物流业与现代农业、制造业、金融业深度融合；依法保障妇女合法权益，推动在新社会组织、新经济组织、新就业群体建立妇联组织；优化自主创业灵活就业保障制度，推动灵活就业、新就业形态健康发展，持续开展新就业形态劳动者暖心服务行动;完善社会保险制度，提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率，加强新就业群体合法权益保障；完善社会治理体系，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。

四川局表示，将紧扣《纲要》部署，主动对接重大战略、重大工程、重大政策，加快完善邮政快递服务网络，推动行业与现代农业、先进制造业、现代服务业深度融合，加快数字化绿色化转型，全力打造西部邮政快递枢纽，切实保障快递员群体合法权益，以邮政快递业高质量发展助力四川打造内陆开放高地、服务新时代治蜀兴川再上新台阶。

第九章 推动服务业优质高效发展

以服务实体经济、服务美好生活为导向，构建现代服务业体系，实施服务业扩能提质行动，全方位推动服务业“智改数转”，促进生产性服务业和生活性服务业协调发展，加快建设服务经济强省。

专栏6 现代服务业提质增效

服务业“智改数转”。在生产性服务领域打造一批数智化标杆平台，在生活性服务领域打造一批可复制的智慧场景。

“升规稳规”万企培育。分层培育服务业龙头企业、单项“冠军”、上限升规企业等，规模以上服务业企业达1.5万家。

应用场景创新。打造高能级服务业集聚区（培育区）30个，支持80个“蜀里安逸”消费新场景建设。

品牌价值提升。持续擦亮“四川服务”品牌，在金融、物流、商务服务和餐饮、文旅、体育、家政、养老等领域创建一批高价值服务品牌。

第十七章 深化国家数字经济创新发展试验区建设

构建促进数字经济发展的体制机制，加快数字技术和实体经济深度融合，发展以数据为关键要素的数字经济，建设数字经济创新发展先行省。

第二节 促进数字经济核心产业加快发展

聚焦智能设备、新型软件、产业互联网等核心产业和数字低空、数字能源、数字物流等新业态，培育数据要素驱动、数字技术赋能、数字平台支撑、产业融通发展、生态协同共建的数字经济新形态，培育具有国际竞争力的数字产业集群。推动平台经济创新和健康发展，加快科技创新、模式创新，提升数字技术、产品和服务水平，培育垂直领域特色化平台型企业。加强数字经济创新型企业培育，构建“政府+企业+创新+金融”遴选培育机制。发展壮大数字经济园区、数据产业集聚区，建设数智综合赋能公共服务平台，高水平打造成渝地区大数据产业基地。

第三节 推进产业全面数智化转型

深入推进制造业“智改数转”行动，实施工业互联网创新发展工程。促进现代服务业数智化发展，完善数字金融服务生态。推动农业数智化改造，加快现代信息技术在农业全产业链普及应用。建设数字化应用场景实验室，搭建供需对接、概念验证、应用孵化、推广应用公共服务平台。高质量运行四川数智化绿色化发展促进中心，持续建设面向区域、园区、集群的省级数字化转型促进中心，构建数字化产业链供应链，培育数字化转型服务商，营造“生产服务+商业模式+金融服务”数字化生态，促进产业链上下游企业整体数智化转型。

第二十五章 推进乡村全面振兴

扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

第一节 推动农村一二三产业深度融合

开发农业多种功能，大力培育新产业新业态。做好“土特产”文章，做精做优乡村特色种养业，提升农产品产地初加工能力。推动农产品冷链物流设施建设，完善县乡村农产品流通网络和乡村物流配送体系，改造提升农产品批发市场，推进农村电商服务网点建设。促进农文旅深度融合发展，推动乡村民宿提质升级，建设乡村旅游特色村镇。

第二十七章 打造国家综合立体交通极

坚持畅通道、扩覆盖、提能级、增韧性、保安全，优化完善综合立体交通网络结构，建设多层次一体化枢纽系统，打造立体互联、便捷畅达的综合交通运输体系，实现进出川大通道达70条以上，加快建设交通强省。

第四节 促进通道网物流网数联网融合

构建交通物流领域“智慧大脑”，推进交通基础设施更新和数智化改造，加快通道网、物流网、数联网深度融合与协同发展。高标准建设数联网，打造全省准公益性物流数智平台，优化铁公水空多式联运体系，促进国际物流及跨行业数据互联共享，加快建设西部邮政快递枢纽。以数联网赋能通道网，推动主骨架公路基础设施数字化转型升级，打造“数字航道”，建设智慧港口和物流园区，提升运行效率与安全治理水平。促进物流网智能衔接，建立线上供需对接公共服务机制，实现物流“一站式”智能推送和智能调度，培育无人配送、低空物流等新业态新模式。

专栏19 通道网物流网数联网融合发展

通道网数字化转型工程。完成高速公路数字化改造2000公里以上、普通国道数字化改造1500公里以上。推进长江干线、金沙江、岷江、嘉陵江、渠江等“数字航道”建设。

物流网智慧化改造工程。推进港口智慧化建设，实施智慧物流园区新改建工程，推动物流设施设备智能化绿色化更新。发展无人干线物流、无人末端配送、低空物流等新模式。

数联网平台筑核联网工程。推进“三网”融合数智平台建设。依法合规推进物流公共数据共享开放，促进企业物流数据市场化流通利用。围绕数据赋能政府管理、物流降本提质增效、产业智能化绿色化转型，打造一批典型应用场景。

第三十三章 加快融入全国统一大市场

全面落实“五统一、一开放”要求，强化制度标准刚性约束，完善公平竞争制度机制，深化区域市场一体化建设，促进商品要素资源在更大范围内自由流动，推动市场高效畅通和规模拓展。

第二节 建设高效顺畅流通体系

健全现代商贸流通网络，深化国家现代商贸流通体系试点城市建设。完善现代物流运行体系，有效降低全社会物流成本。加快建设国家物流枢纽和省级区域物流枢纽，推动枢纽互联成网。持续推进大宗物资运输“公转铁”“公转水”，深化“一单制”“一箱制”改革，推动多种运输方式深度融合发展。加快传统仓储设施智能化改造，推动物流数智化发展、绿色化转型。引导网络货运等新业态健康发展，推动物流业与现代农业、制造业、金融业深度融合。