欧盟碳边境调节机制（CBAM）落地实施后，英国随即提速推进本土碳关税政策的落地筹备工作。2026 年 4 月 9 日，英国海关总署再度更新碳关税相关政策细则。
本次政策迭代进一步厘清了英国碳边境调节机制的整体架构，同步出台多项配套立法草案与实操指引，全面覆盖政策溯源、适用范畴、执行流程、碳排放核算标准、监测规范及认证准则等核心内容。
一、政策背景：为何推出英国CBAM？
自2027年起，确保高碳进口产品承担与英国本土制造商相当的碳成本；
消除碳泄漏风险，保护本国产业竞争力；
推动全球碳定价体系趋同，助力实现净零排放目标。
英国与欧盟在政策逻辑上高度一致，均通过碳定价机制维护本土产业的公平竞争环境。
二、CBAM 适用范围：地理、行业与产品全界定
1、地理范围：覆盖全英国及特殊区域
（2）来自皇家属地（如马恩岛）、海外领土及英国大陆架的货物；
2、行业与产品范围：五大高碳行业，对标欧盟
三、CBAM 货物进口核心规则
1、税务点：纳税义务触发时点
一般情况：CBAM商品进口英国并需缴纳进口关税时，即触发纳税义务。
免税商品：若CBAM商品无需缴纳进口关税，则在进入英国时直接触发纳税义务。
计费基数：按CBAM商品全部数量计费（特定豁免除外）。
2、特殊海关程序下的货物处理
CBAM 货物出口境外加工后再进口，规则分两类：
3、责任人：谁来承担CBAM 义务？
四、豁免清单：这些情况无需缴纳CBAM 税
1、 非商业用途进口
个人以非商业目的进口CBAM商品，无需承担CBAM责任。2、 英国原产商品
依据英国非优惠原产地规则认定为英国原产的商品，免征CBAM。3.、退货救济（含北爱尔兰↔欧盟）
进口后符合退货税收减免条件的CBAM货物，无需缴纳CBAM。
欧盟货物从北爱尔兰出口至欧盟后，3年内原状退回，免征CBAM，无需申报，不计入注册门槛（但须保留合规证据）。
4、英国前体商品
进口CBAM产品中如含英国产前置部件，其隐含排放可从总排放中扣除，仅对剩余排放计税。5、临时入境货物
五、企业合规关键时间节点（2027-2028）
自2027年1月1日起，英国CBAM仅对直接排放（范围1）征收碳费。间接排放（范围2，如电力消耗）预计最早于2029年纳入，为企业提供了充分的合规缓冲期。
六、结语：出口英国企业的行动建议
英国CBAM将于2027年正式落地，成为一项硬性碳政策，直接影响到五大行业对英出口的成本与竞争力。据中国海关总署数据，2024 年中国对英出口总额5,611.7 亿元，其中涉及CBAM覆盖的钢铁及制品，153 亿元，铝及铝制品为62 亿元。尽管出口规模不及欧盟市场，但相关企业同样不能忽视这一政策变化。建议出口英国的相关企业，尽早做好以下合规准备：
梳理对英出口产品的商品编码，确认是否落入CBAM范围；
建立产品碳足迹核算体系，重点精准统计直接排放数据；
提前与英国进口商沟通，明确CBAM责任划分与成本分摊方案；
关注2026年底前发布的最新合规指南，及时调整供应链与申报流程。
