国家医疗保障局发布《2026年度第一批医疗保障领域场景清单》
国家中医药局召开“中医药扶正护健康”主题新闻发布会
第30届中国医院信息网络大会（CHIMA 2026）在珠海举办
国新办举行《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》政策例行吹风会
全国四成统筹地区已提速完成上年度医保基金清算
浙江全国首个免疫规划AI智能体“疫小盾”在义乌发布
☛ 国家医疗保障局发布《2026年度第一批医疗保障领域场景清单》
政策来源|国家医疗保障局
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▲概述
4月14日，国家医保局正式发布2026年度第一批医疗保障领域场景清单，共推出12个重点应用场景，涵盖AI辅助诊断医保支付、医保智能监管、医保便捷服务、医疗数据要素应用四大类。清单明确了每个场景的建设目标、技术要求和试点范围，鼓励各地结合实际先行先试，成熟后在全国推广。
▲解读
该清单是国家医保局推动医保数字化转型的重要举措，首次系统梳理了医保领域AI应用的重点方向。清单将AI辅助诊断、医保智能审核、刷脸支付等技术应用纳入标准化建设轨道，既为科技企业提供了明确的市场需求，也为各地医保部门提供了可复制的建设模板。通过场景化推进，将加速人工智能、大数据等技术在医保领域的深度应用，提升医保服务的便捷性和基金监管的精准性。
☛国家数据局就行业高质量数据集建设行动实施方案公开征求意见》
政策来源|国家数据局
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▲概述
4月15日，国家数据局发布公告，就《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为4月22日。方案明确到2028年底建成一批覆盖重点领域的行业高质量数据集、打造一批典型应用场景等四大目标，聚焦医疗卫生、工业制造等18个重点领域及具身智能等创新方向，部署数据供给扩容、质量提升、价值释放等六大专项行动，鼓励探索API调用、订阅制等新型数据交易模式。
▲解读
该方案是落实国家“人工智能+”行动的核心基础性政策，首次从国家层面系统部署全行业高质量数据集建设。方案将医疗卫生列为重点建设领域，明确支持医疗影像、电子病历、临床诊疗等医疗AI核心数据集建设，将有效解决医疗AI数据“质量参差不齐、标注不规范”的行业痛点。同时方案提出的多元化数据价值转化机制，与此前医疗AI临床应用、医保支付政策形成协同，为医疗AI产业规模化、规范化发展提供坚实的数据底座支撑。
☛广东省印发《广东省加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用行动方案》
政策来源|广东省人民政府
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▲概述
4月22日印发的方案围绕“人工智能+”七大方向推进全域应用，重点明确医疗健康领域融合路径。医药器械方面，支持用生成式AI、深度学习开展药物研发，推动AI 赋能中医药创新与真实世界研究，加快医用机器人、数字疗法等落地，提升临床试验效率与药械全周期监管水平。医疗服务方面，推动AI覆盖诊疗全流程，推广智能阅片、辅助决策等工具，促进AI下沉基层助力分级诊疗，深化AI与中医药融合，打造中医电子病历、智慧中药房等特色场景。
▲解读
该方案是广东省落实国家“人工智能+”行动的核心部署，系统构建了医疗健康领域AI全链条应用体系。政策既覆盖医药研发、器械创新等产业端，又延伸至临床诊疗、基层医疗、公共卫生等服务端，通过推广省级统一医疗AI工具、推动优质资源下沉，将有效提升全省医疗服务效率与均等化水平；同时为医疗AI企业开放了丰富的应用场景，助力广东省打造全国医疗人工智能融合应用高地。
☛湖北省八部门联合印发《湖北省“人工智能+制造” 专项行动实施方案》
政策来源|湖北省经济和信息化厅
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▲概述
4月13日，湖北省经信厅联合省委网信办、省发改委等八部门印发《湖北省“人工智能+制造”专项行动实施方案》（鄂经信智数〔2026〕24号），明确到2027年建成100个国内先进行业垂直大模型、100个以上高水平工业智能体、50个高质量工业数据集、200个典型应用场景，培育1200家以上智能工厂，推动全省AI与制造业融合发展进入全国第一梯队。文件部署底座筑基、产品焕新等六大专项行动，重点支持电子信息、汽车、医药等优势产业智能化升级。
▲解读
该方案是国家八部门《“人工智能+制造”专项行动实施意见》的湖北落地版，也是中部地区首个省级AI+制造专项行动方案。政策创新推出“大模型厂商+行业企业” 结对攻关机制，推动算力像水电一样成为园区标配，重点解决中小企业“用不起、用不好”AI的痛点。方案同步衔接湖北“51020”先进制造业集群建设，将AI技术深度融入研发、生产、质检全流程，为湖北打造全国制造业高质量发展示范区提供数智化支撑。
☛哈尔滨市人民政府印发《哈尔滨市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》
政策来源|国家数据局
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▲概述
4月21日，哈尔滨市印发“十五五”规划纲要，将人工智能与医疗健康列为重点发展领域。AI医疗方面，聚焦智能诊断、药物研发等多场景，依托全民健康信息平台构建闭环医疗体系，支持手术机器人、脑机接口设备研发，推动AI在中医药、公共卫生领域应用。医疗发展方面，明确2030年医护人员、人均预期寿命等核心指标，将建成3个国家区域医疗中心，实现医共体全覆盖，加强慢病与心理健康服务，实施中医药振兴行动。
▲解读
该方规划是哈尔滨市未来五年经济社会发展的纲领性文件，系统构建了医疗健康与人工智能深度融合的发展体系。规划充分发挥哈尔滨在机器人、生物医药、脑科学等领域的科研优势，明确了医疗AI的重点应用场景和技术攻关方向，将推动当地医疗装备产业升级和智慧医疗服务能力提升。同时，规划通过国家区域医疗中心建设、优质医疗资源下沉等举措，全面提升区域医疗服务水平，为建设高水平健康哈尔滨提供了清晰的路线图和目标指引。
☛国家中医药局召开“中医药扶正护健康”主题新闻发布会
资讯来源|国家中医药管理局
4月23日，国家中医药局以“中医药扶正护健康”为主题在京召开新闻发布会。会上介绍，全国已有492家二级及以上公立中医医院设置风湿病科，制定类风湿性关节炎等20个风湿病中医优势病种诊疗方案，开展强直性脊柱炎等9个重大疑难疾病中西医临床协作项目。同时国家中医药局持续推进治未病规范化建设，每月举办中医药健康促进主题发布会，开展“百市千县”文化惠民活动覆盖约1500万人，并依托国家重点研发计划布局相关课题，系统阐释中医药提升免疫力、防病治病的作用机制。
☛第30届中国医院信息网络大会（CHIMA 2026）在珠海举办
4月24日至26日，30届中国医院信息网络大会（CHIMA 2026）在珠海举行，由中国医院协会信息专业委员会主办，主题为“传承、创新、发展”。大会吸引近3万名行业代表参会、800 余家企业参展，聚焦医疗大模型临床应用、医院数据要素流通等核心议题，发布《2026 中国医院信息化发展报告》及多项行业标准，集中展示医疗AI、数字孪生医院等前沿成果，为全国医疗信息化建设搭建交流合作平台。
☛国新办举行《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》政策例行吹风会
4月13日，国务院新闻办举行政策例行吹风会，国家卫生健康委副主任郑哲和国家医保局有关负责人介绍《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》有关情况并答记者问。会议指出，分级诊疗体系建设是深化医改的核心任务，要以紧密型县域医共体为载体，推动优质医疗资源下沉基层。会议强调，要加快推进医疗信息化建设，支持 AI 辅助诊断、远程医疗在基层广泛应用，实现“基层检查、上级诊断”，提升基层医疗服务能力。
☛全国四成统筹地区已提速完成上年度医保基金清算
资讯来源|国家医疗保障局
4月16日，国家医保局发布消息，截至4月15日，全国已有40%的统筹地区完成2025年度医保基金清算工作，较去年同期提前了15天。清算提速后，定点医药机构的资金周转压力得到有效缓解，平均回款时间从原来的3个月缩短至1个月以内。国家医保局表示，将继续推进医保基金即时结算改革，确保2026年底前全国所有统筹地区实现基本医保基金与定点医药机构即时结算。
☛国家卫健委在上海发布推广三明医改经验上海实践成果
资讯来源|健康报
4月17日，国家卫生健康委在上海市召开“因地制宜推广三明医改经验”主题新闻发布会，介绍上海超大城市医改实践。上海以公益性为导向深化公立医院改革，“十四五” 期间政府卫生投入年均增长5.7%，盘活事业编制1万余个，推进薪酬制度与医疗服务价格改革。同时推动信息化与医改深度融合，建成28个便捷就医重点场景，推出多款医疗AI大模型并落地应用。嘉定区通过建设4个紧密型城市医疗集团，实现人财物一体化管理，检查检验结果互认率达95%，构建起分级诊疗体系。“十五五”期间上海将聚焦建设国际一流医学中心城市，推动更多医疗创新成果转化。
☛浙江全国首个免疫规划AI智能体“疫小盾”在义乌发布
资讯来源|义乌市人民政府
4月16日，全国首个基于数据互通的免疫规划AI智能体“疫小盾”智能辅助预检应用在义乌正式发布，由浙江省疾控局、省疾控中心与义乌市政府联合推出。该应用打通省级免疫规划系统与市级健康信息平台，整合接种、诊疗、健康档案数据，依托专业知识图谱实现个性化接种风险评估与预检提示，可提前推送接种建议，减少群众往返奔波。项目预计每年为公众节约相关成本约2亿元，为全国免疫规划智能化转型提供“浙江样板”。
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智业软件股份有限公司创立于1997年，是一家专注于提供医疗、卫生、健康领域信息化和智能化整体解决方案的高新技术企业。公司拥有完善的医疗健康软件产品及服务体系，提供智慧医院整体解决方案和智慧健康城市整体解决方案，产品线涵盖智慧医院和智慧健康城市。
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