【汇编】4月金融监管资讯

4月金融监管资讯

聚焦最新动态，把握监管风向

让监管变得更简单

4月11日，中国人民银行、国家外汇管理局发布《关于调整银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（银发〔2026〕72号），对现行境外贷款政策进行两项优化：

一是提高境外贷款余额上限，境内外资银行的境外贷款杠杆率由0.5上调至1.5，进出口银行由3上调至3.5，余额核定下限由20亿元提至100亿元；

二是优化间接方式贷款管理，境内银行通过向境外银行融出资金等方式间接向境外企业发放一年期以上本外币贷款的，可由境外银行依据其所在国家或地区相关法律法规办理。

政策调整将扩大银行境外贷款业务空间，需关注监管报送系统中杠杆率参数更新及间接贷款数据采集要求的相应细化。

中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《境内企业境外放款管理办法》（银发〔2026〕63号），自4月20日起施行。

新办法要求放款人及经办行应按照相关规定，及时准确进行国际收支统计申报及相关账户、结售汇和人民币跨境收付信息管理系统（RCPMIS）数据的报送。同时，经办行应对境外放款资金来源进行真实性、合规性尽职审查，对照国家外汇局资本项目信息系统中的境外放款相关登记信息对境外放款业务进行一致性审查，按规定办理资金汇兑和收付。

对报送系统的数据校验与跨系统比对能力提出更高要求。各报送主体需及时调整接口规范，确保本外币境外放款数据全覆盖、可追溯。

4月24日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等八部门联合发布《金融产品网络营销管理办法》（以下简称《办法》），自2026年9月30日起施行。《办法》对金融机构及第三方互联网平台开展金融产品网络营销活动进行全面规范，明确了营销资质、营销内容、合作边界等要求，禁止虚假误导宣传、算法推荐诱导、直播违规荐股等行为。贷款类产品不得使用“低门槛”“秒到账”“低利率”等营销话术，支付工具须与贷款产品区隔展示，非持牌机构不得在APP及商标中使用金融字样。

4月17日，中国人民银行发布公告〔2026〕第10号，对《中国人民银行办公厅关于修订支付系统相关管理制度的通知》作出修改，同时废止《境内外币支付系统运行管理规定(试行)》和《关于做好境内外币支付系统数字证书申请工作的通知》，自2026年5月15日起施行。公告还规定“参与者、代理结算银行应于每年1月31日前将本年度涉及支付系统的运行维护和应急演练计划报清算总中心或者省级分支机构备案”，涉及银行机构在支付系统方面的年度计划报送义务。

4月2日，香港金融管理局（HKMA）正式发布“细致数据汇报计划3.0”（Granular Data Reporting 3.0），这是金管局对银行数据报送体系的重大升级，旨在以更高频率、更细致的正向数据覆盖，取代传统汇总报表，强化银行对风险敞口和业务活动的精准监管。

本次新规明确以2026–2031年三阶段落地路径推进，核心遵循“一次报送、多场景复用”原则，逐步替换现有模板化报表；建立数据校验、并行对账、审计审查三层质量保障机制，未来将支持API报送与按需报送，并同步开展全周期行业咨询，首期覆盖企业贷款、按揭、同业、债券等核心风险数据领域，最终构建符合DataGRID框架的现代化风险数据体系。

香港金管局于2026年4月13日向认可机构发出通函，正式修订《监管政策手册》模块IC-5“压力测试”。本次修订旨在落实巴塞尔银行监理委员会2018年发布的《压力测试原则》，使香港银行业风险管理标准与国际最佳实践接轨，强化认可机构的压力测试框架及风险管理能力。

4月9日，香港金融管理局发布《在内部资本充足评估程序和资本规划中整合气候相关风险的良好做法》，核心内容是鼓励银行将气候变化带来的金融风险（气候风险）系统性地融入其日常和核心的资本管理框架中。

金管局基于近期监管审查，观察到业界在“识别重要气候风险”“评估资本充足性”“运用ICAAP结果”三方面的先进实践。这些实践为所有认可机构（AIs）提供了参考蓝图。金管局建议，借鉴这些实践经验有助于银行有效识别、管理乃至前瞻性地布局气候相关风险，确保银行体系的稳健。