创业担保贷款定义
以符合规定条件的创业者个人或中小微企业为借款人，由地方政府出资设立的创业担保贷款担保基金（以下简称创业担保基金）提供担保或以其他方式提供担保、经办银行发放、财政部门予以贴息，用于支持个人创业或中小微企业吸纳就业的贷款。
创业担保贷款按担保方式分为两类：第一类是由创业担保基金提供担保或政府性融资担保机构提供担保的贷款（以下简称“一类贷款”）；第二类是以抵押、质押、保证、信用等其他方式提供担保的贷款（以下简称“二类贷款”）。创业担保贷款按发放对象分为个人创业担保贷款和企业吸纳就业创业担保贷款。
贷款条件
01
个人对象
（一）新创办5年以内的企业和个体工商户的法定代表人或个体经营者，在法定劳动年龄内且个人信用记录良好，同时符合以下条件的，可申请个人创业担保贷款：
1．申请时未由其他用人单位为其缴纳职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费、失业保险费等社会保险；
2．除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他未清偿贷款。
（二）在校大学生和毕业10年以内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵（以下简称“重点人群”）在申请个人创业担保贷款时，可申请一类、二类贷款，其他人群只能申请二类贷款。
02
企业对象
同时满足下列条件的中小微企业（包括民办非企业），可申请创业担保贷款：
（一）资格认定申请前12个月内新招用“重点人群”人数达到企业现有在职职工人数10%及以上（超过100人的企业达到5%及以上），并与其签订1年及以上劳动合同且依法缴纳社会。
（二）创业担保贷款利率由经办银行与借款人按照市场化原则自主协商确定，原则上不超过贷款合同签订日LPR+50BP。其中，LPR为1年期贷款市场报价利率。
（三）借款人、经办银行应当根据借款人经营活动和资金周转情况约定创业担保贷款还款方式和计结息方式，合理确定贷款期限。按期归还、信用状况较好的借款人可多次贷款，贷款期限累计不超过3年且贷款次数累计不超过3次，每次申请需重新进行资格认定，创办时间按首次申请认定时间核定，重点人群借款人按首次认定的身份核定。贷款期限不能超过营业证照的有效期。对中止创业项目，经办银行应及时收回贷款。借款人临近法定退休年龄的，贷款期限最晚至其到达法定退休年龄时为止。
贷款程序
（一）银行放贷调查。借款人向经办银行提交温州市创业担保贷款申请表（附表1、2）和以下资料的原件和复印件。
1.个人贷款：营业执照副本或其他创业证明、身份证和“重点人员”身份证明材料（包括在校大学生在读证明、普通高等学校毕业证书、就业创业证、复退证书、残疾证等）、银行所需资料等。
2.企业贷款：营业执照副本、法人和经办人身份证，招用“重点人群”身份证明材料和劳动合同，全部在岗职工花名册（申请认定时社保参保人员名单），中小微企业划型印证材料，科技孵化器管理单位出具的书面证明、银行所需资料等。
经办银行在收到贷款申请5个工作日内，对贷款对象创业项目或企业的有关情况、信用状况、偿债能力等进行贷前调查、贷款审查和审批，并将材料和结果及时反馈给借款人所在地人力社保部门和政府性融资担保机构。
长按识别扫描二维码下载附表1、2
（二）人力社保部门资格审核。人力社保部门对借款人进行资格认定。对材料齐全、符合条件的在5个工作日内出具资格认定意见。
（三）担保审核。政府性融资担保机构在人力社保部门资格认定的基础上，按规定开展担保业务审核，对材料齐全、符合条件的原则上在3个工作日内出具担保意见。
（四）贷款发放。经办银行与借款人签订借贷合同，向借款人发放贷款。银行需向人力社保部门反馈贷款情况，人力社保部门在网站公示贷款情况，公示无异议后将贷款对象纳入创业担保贷款贴息范围。
贷款贴息
对符合条件的创业担保贷款借款人，财政按以下方式给予贴息：
（一）对重点人群贷款按贷款实际发放利率给予全额贴息；其他人员按贷款实际发放利率给予50%贴息；
（二）对入驻科技孵化器、众创空间、小微企业创业创新园、创业孵化示范基地、大学生创业园、星创天地等的中小微企业以及高新技术企业和省级科技型中小企业，按贷款合同签订日LPR给予贴息，贷款利率低于合同签订日LPR的，按实际贷款利率贴息；对其他企业按贷款实际发放利率给予50%贴息。
予以贴息的贷款利率最高不超过贷款合同签订日LPR+50BP。
贷款贴息实行“先付后贴”。借款人在贷款期限内按期还本付息的，在还清贷款本息后12个月内向所在地人力社保部门申请贷款贴息，并提供以下材料：
1．温州市创业担保贷款贴息申请表（附表3、4）；
2．贷款合同原件及复印件；
3．经办银行盖章确认的还本付息有效凭据；
4．经办银行盖章确认的无逾期结清证明。
长按识别扫描二维码下载附表3、4
贷款管理
借款人每次只能向一家经办银行提出创业担保贷款申请。符合条件的借款人只能为一家个体户或企业申请贷款。
龙湾区经办机构
01
人社部门
龙湾人力资源与社会保障局，咨询电话:0577-86966769
02
经办银行
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