当地时间2026年5月31日，美国商务部工业与安全局（BIS）发了一份新指引《关于对总部位于D:5国家组及澳门地区实体出口先进计算产品许可要求的执行指引》，核心意思就一句话：以后不管你在哪儿注册公司，只要你的总部或母公司在受限名单里，买到高端AI芯片都必须先得到许可。
说白了，BIS觉得自己之前不经意留了个“后门”，被人钻了空子，现在要亲手把这道门堵死。
1.这一年发生了什么？一个“空窗期”的由来
2023年11月，BIS首次出手，通过《出口管理条例》（EAR）里的一条最终用户管控条款（744.23条），要求向总部在D:5国家组（中国就在这个组里，简单理解就是美国武器禁运的黑名单）或者中国澳门的实体卖先进计算芯片，得先拿许可证。
然后到了2025年1月，拜登政府快离任时，推出了一个“AI扩散规则”，把相关管控从原来的744.23条挪到了742.6条，搞了个“全球许可”——意思是，不管你芯片要运到哪个国家，理论上都得申请许可。
但紧接着，2025年5月，特朗普政府接手后，又宣布先不执行这个新规则里的新增要求。这一下出口商们懵了：到底要不要对“总部在中国、但子公司开在新加坡”的买家申请许可？没人说得清。结果就是，这一整年几乎成了执法空窗期。
路透社采访过一个芯片供应链里的人，这人估计是说多了要挨骂，他透露了一个数字：过去这近一年里，可能有几十万颗高端芯片就这么流到了受限国家企业的境外子公司手里。
所以现在2026年5月底这份指引，就是要明确告诉所有人：别想多了，2023年11月那条老规矩，继续生效。
2.哪些芯片被盯上？
不是所有芯片，主要是这几类高性能计算用的：
出口管制分类编码3A090.a和对应.z项：就是英伟达Rubin、Blackwell系列，还有AMD MI350X这类顶级AI加速器。
出口管制分类编码3A090.b和对应.z项：性能稍微低一档，但也算先进计算产品，跑不了。
出口管制分类编码4A090.a和4A090.b以及对应.z项：用上面那些芯片做出来的服务器、整机系统。
凡是以上物项，想卖给“总部在D:5或澳门”的实体，哪怕那个实体的办公地址在美国盟友国家，也得老老实实去BIS申请许可。
3.“许可例外”大门几乎全关上
BIS的规则里本来有一些“许可例外”——有些情况可以豁免申请。但这次指引明确说了：除了第740.2条第(a)款第(9)项第(ii)目里规定的极少数情形，其他所有许可例外，一概不适用。
4.审批政策
更狠的是，BIS对以上类型的申请的审查政策叫“推定拒绝”。
什么意思呢？就是你交了申请，默认就是不批。除非你能拿出铁证证明“这批芯片绝对不会危害美国国家安全”——但说实话，在如今的氛围下，很难证明得了，基本上就是堵死了。
5.已经装好的芯片不用担心
BIS在指引里特意说了，已经在数据中心正常跑着的设备，不用因为这份新指引就停机、拆掉或者不让你维护。你该怎么用还怎么用，继续存储、运行、维护都没问题。
新规管的是新增采购和绕道采购。也就是说，以前已经部署好的，不追溯。
6.如果之前踩了线怎么办？
如果你是相关企业，发现过去这一年不小心走了那个“空窗期”的灰色通道，BIS也不是不给路走。可以根据EAR第764.5条，做自愿主动披露——就是自己主动去坦白、交代。这在出口管制领域通常能帮你大大减轻罚款甚至避免刑事追责。
当然，具体怎么申请许可，BIS在第748编里写了指引，需要的话可以去翻。
信息来源：美国商务部工业与安全局
https://www.bis.gov/
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号主简介：广东易联智慧科技有限公司数字化关务顾问，曾任知名关务科技公司（金关二期开发单位、国内几大主要口岸的海关监管系统开发运维单位）市场负责人，熟悉海关数字化监管体系/法律法规、进出口业务流程，致力于研究进出口关务合规及数字化解决方案（促进合规、快速通关、规避风险、提高效率）并以此促进企业经营发展（降低关务成本、优化供应链、助力市场拓展）。已为多家进出口企业通过关务合规和数字化解决业务发展问题提供咨询意见和解决方案。咨询请联系：19202036715（微信同号）或私信本公号。
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