最新资讯
NEWS TODAY
近期美国关税与清关退税政策迎来重大调整，2026年2月20日，美国联邦最高法院作出关键裁决：依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的相关关税措施，超越了法律授权范围。这意味着，美国政府此前通过IEEPA征收的关税失去合法性，后续将启动退款程序，相关进口企业可依法申请退回过去一年已缴纳的该类关税。
关税调整具体内容
美东时间2月24日零点起，美国关税迎来双重调整——取消部分非法关税，新增全球临时关税，整体税率有明显变化，具体计算方式及豁免规则如下：
1. 调整前（旧关税）：总税率45%
基础税率由两部分构成，叠加计算：
① 301条款关税：2018年起对中国输美商品加征，主流税率25%，覆盖约3700亿美元中国商品，此次裁定未涉及，继续有效；
② IEEPA关税：合计20%，包括10%芬太尼关税+10%对等关税（此次已被裁定非法，自2月24日起取消）。
旧税率总结：25%（301条款）+20%（IEEPA关税）=45%。
2. 调整后（最新关税）：总税率35%
调整核心的“一取消、一新增”：
① 取消：20%的IEEPA关税（芬太尼关税+对等关税）；
② 新增：“122条款关税”，即10%全球临时关税，依据《1974年贸易法》第122条实施，为期150天，有效期至2026年7月24日，到期后需国会批准方可延期。
最新税率总结：45%（旧）-20%（取消）+10%（新增）=35%，整体税率下降10个百分点，对进口企业而言是重大利好。
3. 重点豁免规则
并非所有商品都需缴纳10%全球临时关税，其中，已加征232关税的产品可豁免该临时关税，具体包括：钢、铝、铜、汽车零部件、木材、半导体产品等，此类商品照常征收232关税，不额外叠加10%临时关税。
此外，官方明确了十类豁免商品，包括：2月24日前已装载运输且2月28日前入境的在途商品、民用飞机及零部件、符合美墨加协定（USMCA）的加拿大/墨西哥原产货物、宗教用途相关产品、信息材料等，相关企业可对照自身商品归类核查豁免资格。
清关退税流程
1
退款核心前提
仅针对“进口记录进口商（IOR）”，可申请退回过去一年已缴纳的IEEPA相关关税；未完成ACE账户注册及ACH退款授权的企业，退款资金将暂存于美国财政部无息账户，无法正常领取。
2
电子退款启用时间与方式
CBP自2026年2月6日起，全面停用纸质支票退款，改为通过ACE系统以ACH电子转账方式发放退款（此前需手动提交表格审核，现可直接在ACE系统操作，大幅提升效率），标志着美国关税退款正式进入数字化时代。据悉，ACH电子退款到账速度显著快于纸质支票，多数情况下，CBP发放退款后1-2个工作日内，资金即可到账，同时避免了支票丢失、邮寄延误等风险，兼顾效率与安全性。
3
企业两种操作路径（二选一）
路径一：自行管理ACE账户，直接接收退款
优势：资金控制权完全掌握在企业自身手中，无需依赖第三方。
注意事项：需确保CBP Form 5106（进口商账户备案表）中的备案邮箱有效，且能在系统10分钟有效期内完成验证；银行账户信息需与备案信息完全匹配，否则会导致退款流程受阻。此外，目前仅ACE账户所有者可操作ACH退款授权，后续CBP将新增权限委托功能，暂未上线。
路径二：授权报关行代为接收退款
优势：操作便捷，可避免企业内部IT操作或系统失误，节省人力成本。
注意事项：需签署CBP Form 4811（授权委托书），明确双方权责；同时需确保报关行的信托账户透明，建立清晰的对账机制，避免资金纠纷。目前该路径仍暂以纸质支票发放退款，后续将逐步纳入电子退款体系。动车检验标志电子化，为机动车所有人、驾驶人以及相关行业和管理部门提供电子证照服务。
目前美国政府尚未发布完整的退款实施细则，企业需重点关注三大疑问：是否需要主动提交申请、退款是否有时间限制、未来是否会通过其他法律条款重新设定相关关税结构。此外，若大量企业集中申请退款，可能导致ACE系统延迟、审核标准收紧，建议企业尽早布局操作。
进口企业如何管理风险与控制成本
立即核查ACE账户与ACH授权状态，完成相关注册或授权，避免影响退税到账；同时评估自身可退税金额，提前准备相关凭证。
梳理自身进口商品归类，确认是否属于122条款关税豁免范围（尤其是232关税覆盖商品），精准计算最新关税成本，优化采购与定价策略。
持续关注政策动态，重点跟踪退款实施细则、122条款关税到期后的调整，以及美国政府可能新增的行业专项关税，提前制定应对预案，降低政策变动带来的风险。
结语
此次政策调整，标志着美国贸易与关税政策进入“法律审查+数字化监管”的新阶段。对进口企业而言，既要抓住退税红利、享受税率下降带来的成本优势，也要做好合规管理与风险防控，才能在多变的贸易环境中稳步前行。
