长期以来，中国一直是越南农产品最大的出口市场之一。但从2026年6月1日起，这个市场将不再像过去那样“容易进入”。
随着中国海关总署（GACC）第280号法令正式生效，中国将全面收紧进口食品和农产品管理制度。新规不仅提高了产品溯源、食品安全和企业注册要求，还进一步扩大了“必须由官方机构推荐注册”的产品范围，并强化了进口后的风险抽查机制。
这意味着，越南农产品出口企业正在迎来一次真正意义上的“合规大考”。
一旦企业在资料申报、包装标签、产品编码、企业信息等环节出现细微错误，都可能面临退件、暂停出口编码，甚至直接被拒绝通关的风险。
中国开始重点监管大米、果蔬干等产品
越南农业与环境部下属SPS越南办公室副主任吴春南博士表示，仅今年以来，RCEP成员国已经发布了135项与食品安全及动植物检疫相关的SPS通报，占WTO成员通报总量的28.2%。
其中，中国市场变化尤为明显。
截至目前，中国已经发布33项涉及食品安全、动植物检疫的新规定与调整措施。
最受关注的，正是将于2026年6月1日正式实施的《第280号法令》。
根据中国海关总署发布的第27/2026号通知，新规对进口食品境外生产企业注册制度进行了更严格的调整。
其中，共有18类食品必须通过出口国官方主管部门推荐注册后，才能进入中国市场。而这些产品中，恰恰包括了大量越南优势出口品类，例如：
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大米 -
果蔬干制品 -
调味粉 -
水产品 -
蛋制品 -
植物油 -
坚果类产品 -
保健食品 -
部分冷冻水果等
尤其是大米，中国此次首次不再将其归类为普通“粮食食品”，而是单独划入“稻米”重点监管类别。
中国海关认为，该产品存在病虫害传播、重金属镉残留以及转基因风险，因此未来监管力度将明显提高。
与此同时，果蔬干和调味粉也成为重点监控对象。
中国方面特别强调，将严格检测二氧化硫、环氧乙烷（ETO）、食品添加剂残留、致病菌以及重金属超标问题。
企业编码管理方式也变了
除了产品监管升级，中国还调整了企业注册编码的管理规则。
对于“必须通过官方推荐注册”的企业，只要产品是在编码有效期内生产，即使企业编码在货物到港时已经过期，但产品仍在保质期内，仍然允许进口。
但对于“企业自行注册”的产品，则完全不同。
企业编码必须在报关时依然有效，否则将被直接拒绝进口。
更关键的是，中国海关明确表示：
一旦企业存在虚假申报、错误使用注册编码等行为，轻则退运，重则可能被列入重点监管名单，甚至暂停进口资格。
2589类产品将被纳入官方注册体系
根据越南SPS办公室的数据，目前共有2589个产品编码被列入“必须通过越南官方主管机构注册”的范围。
与此同时，也有部分产品允许企业自行向中国GACC系统（CIFER）注册，但企业必须自行承担合规责任。
这意味着，未来出口企业不仅要懂产品，更必须懂规则。
企业需要准备完整的英文或中文资料，准确申报：
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企业名称与地址 -
HS编码 -
CIQ编码 -
产品分类 -
包装信息 -
生产信息等
任何一个细节错误，都可能导致整批货物被卡在口岸。
中国正在从“前置审批”转向“后检风控”
相比过去，中国现在更强调“风险管理”。
也就是说，未来真正决定企业能否长期进入中国市场的，不再只是拿到注册资格，而是后续的持续合规能力。
根据GACC的风险评估机制：
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产品违规率 -
食品安全问题 -
出口国发生的重大质量事件 -
企业历史记录
都可能影响企业编码的续期，甚至导致暂停资格。
换句话说，中国市场已经正式进入“动态监管时代”。
越南企业必须改变过去的出口思维
越南SPS办公室警告称，未来企业必须加强全链条食品安全管理。
不仅是工厂，连原料种植区、包装车间、加工流程都将被纳入监管范围。
企业在出口前，也必须主动检查注册编码是否仍然有效，避免货物在边境被扣留。
此外，企业还被建议持续关注：
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SPS越南办公室官网 -
中国GACC CIFER系统 -
中国最新进口标准更新
及时调整生产和出口方案。
中国市场已经不再是“低门槛市场”
根据越南农业与环境部统计，今年前4个月，中国仍占越南农产品出口总额的21.1%，依然是最重要的市场之一。
但市场逻辑已经彻底改变。
越南农业与环境部副部长武文兴表示，未来越南将把提升SPS执行能力作为核心任务，逐步从“满足市场要求”，转向“以标准、质量和透明度建立竞争力”。
这也意味着：未来还能留在中国市场的企业，不一定是价格最低的，而一定是最规范、最透明、最具食品安全能力的企业。
中国市场，正在全面进入“高标准时代”。
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