重磅！光伏、电池等产品出口退税政策调整，4月1日起正式实施

2026年4月1日起，光伏、电池等产品出口退税政策迎来重大调整。根据财政部、税务总局发布的公告，自2026年4月1日起：

• 光伏等产品：增值税出口退税从9%直接降至0，全面取消

• 电池产品：2026年4月1日至12月31日，退税率由9%下调至6%；2027年1月1日起，全面取消

  

  
  

这意味着，中国光伏产业延续多年的“退税依赖”时代，正式落幕

根据财政部、税务总局公告2026年第2号，本次调整分两个阶段：

关键提示：退税率以出口货物报关单注明的出口日期为准界定。4月1日之前报关的，仍按原政策执行。

这是继2024年12月将光伏、电池产品出口退税率从13%下调至9%后的进一步调整。

1. 产业已成熟

出口退税制度旨在降低出口产品成本，提升国际竞争力。中国光伏产业经过多年发展，已成长为全球绝对领先的优势产业。

据中国光伏行业协会数据，2025年我国多晶硅、硅片、电池、组件产能在全球占比分别高达96.0%、96.2%、91.3%、80.1%。

一个在全球市场占据绝对主导地位的产业，已具备独立发展能力。

2. 治理“内卷外化”，避免恶性竞争

近年来，光伏行业面临日益激烈的恶性竞争，出口价格持续走低，呈现“量增价减”态势。

部分企业在出口过程中，不仅低价竞争，还将出口退税额折算为对外议价空间，导致原本用于对冲国内增值税负担的财政资金在议价环节被让渡给境外采购方。这不仅造成国内企业利润流失，还显著增加了我国光伏产业遭受反补贴、反倾销调查等国际贸易摩擦的风险。

3. 优化财政资源配置

取消优势产业的出口退税，有利于更高效地配置财政资源，将财政资金用到发展的关键点、群众的急需处，让财政资金发挥更大效能。

据测算，取消出口退税后，行业每年将减少约153亿元的退税收入。

短期：成本压力上升，行业面临阵痛

取消9%的出口退税，预计将使光伏产品成本每瓦上升约0.06元至0.07元。这部分成本，要么企业自行消化，要么通过涨价传导给海外客户。

政策生效前夕，行业并未出现预期的“抢出口”热潮。1-2月全产业链出口数据平稳，硅料价格反而跌至4万元/吨的新低，硅片、电池价格均延续下跌，反映市场情绪持续低迷，终端需求尚未回暖。

业内人士认为，政策取消、产业链价格走低、需求低迷等多重因素叠加，二季度光伏企业业绩可能承压。

长期：倒逼高质量发展，加速行业洗牌

从长期看，出口退税取消将推动行业从“低价内卷”转向高质量、高附加值的竞争。

中国光伏行业协会顾问王勃华表示，光伏行业告别出口退税红利，迈入市场驱动新阶段，竞争模式由“低价内卷”转向“高质量”竞争。短期可能导致行业阵痛，长期来看，将倒逼技术创新、优化竞争格局，推动中国光伏产业在全球市场上构建更可持续的竞争力。

中国科学院工程热物理研究所所长陈海生指出，过去几年确实存在“内卷外化”现象，低价竞争、只求规模，导致利润微薄，更没钱搞研发。即便短期抢来了市场，也会降低长期创新能力。

1. 短期：加速出运，利用缓冲期

对于电池产品，2026年12月31日前仍有6%的退税率，企业可充分利用这一缓冲期，合理安排出口节奏。

2. 中期：调整报价策略，与客户分摊成本

政策公布后，天合光能、晶科能源、隆基绿能等主流组件企业已纷纷上调出口报价，试图将退税取消带来的成本压力传导至终端。出口企业应主动与海外客户沟通，协商价格调整方案。

3. 长期：向高质量、高附加值转型

双登股份董事长杨锐表示，企业应做好三个转变：

• 从“拼价格”走向“拼能力”，拼产品力、系统能力和交付能力

• 从“出口思维”走向“本地化思维”，在当地做制造、做服务、做生态

• 从“选择周期行业”走向“构建新型基础设施”

• 核查产品是否在调整范围内：确认HS编码是否属于公告附件清单

• 调整定价策略：将成本变化纳入报价模型，与客户协商分摊

• 优化供应链：与有成本优势的头部供应商合作，降低综合成本

• 关注海外产能布局：部分头部企业已在东南亚、中东布局海外产能，可考虑合作

结语
此次出口退税政策调整，释放了一个明确信号：
政策红利终会退潮，只有掌握核心技术、具备成本优势、拥有品牌溢价的企业，才能在激烈的国际竞争立足。这不是终点，而是中国光伏、电池产业迈向高质量发展新阶段的起点。告别“退税依赖”，才能真正走向“价值竞争”。

END

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