中国北京时间2025年12月30日——国务院关税税则委员会于12月29日正式发布《2026年关税调整方案》（以下简称《方案》），宣布自2026年1月1日起对部分商品进口关税税率及税目进行系统性调整。此次调整以“引领新质生产力、保障民生需求、扩大高水平开放”为核心目标，通过优化税率结构、增列新兴产业税目、深化国际合作三大举措，为构建新发展格局注入新动能。
科技自立自强：关键领域关税“精准降负”
为推动制造业高端化转型，《方案》对935项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率，其中压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件的关税降幅显著。中国社科院专家高凌云指出，此类精密设备进口成本的降低，将直接加速国内高端装备制造、新能源汽车等产业的智能化升级。例如，压力机用数控液压气垫作为汽车冲压生产线核心部件，其关税下调后，国内车企可更高效引入国际先进技术，缩短与全球顶尖水平的差距。
同时，半导体级化学品填充机、光刻设备用超高压汞灯等先进材料的关税优化，进一步强化了对集成电路、人工智能等战略新兴产业的支持。以光刻设备用超高压汞灯为例，其进口暂定税率从8%降至4%，将降低国内芯片制造企业的设备运维成本，助力突破“卡脖子”技术瓶颈。
绿色低碳转型：资源性商品关税“破局”
在“双碳”目标驱动下，《方案》首次将锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品纳入进口暂定税率清单。中国石油和化学工业联合会副会长赵俊贵分析称，锂离子电池再生黑粉作为动力电池原料的重要补充，其关税下调将打通国内外资源循环链条，预计每年可为国内新能源产业节约原材料成本超20亿元，同时减少对海外矿产的依赖。
此外，生物航空煤油增列为本国子目，标志着我国在可持续航空燃料领域迈出关键一步。该税目的设立不仅为国内生物燃料企业提供精准的贸易统计支持，更通过关税优惠引导资本向绿色能源领域集聚，助力航空业实现净零排放目标。
民生福祉提升：医疗产品关税“持续让利”
聚焦健康中国建设，《方案》进一步扩大医疗产品关税优惠范围。人造血管、部分传染病诊断试剂盒等商品纳入进口暂定税率清单，延续了自2018年以来对成品药、抗癌药原料药“零关税”的政策延续性。清华大学公共管理学院副院长高宇宁表示，以人造血管为例，其进口关税下调后，国内患者手术费用预计降低15%-20%，切实减轻重大疾病医疗负担。
值得关注的是，《方案》在民生领域呈现“精准滴灌”特征：针对罕见病治疗，对特定基因疗法用病毒载体实施零关税；针对公共卫生安全，扩大传染病检测试剂盒的税目覆盖范围，形成“预防-诊断-治疗”全链条保障体系。
开放格局深化：自贸协定与最不发达国家“双轮驱动”
在国际合作层面，《方案》通过协定税率与特惠税率双轨并行，巩固全球贸易伙伴关系。一方面，根据与34个国家签署的24项自由贸易协定，对原产于新西兰、澳大利亚、东盟等经济体的商品实施进一步降税，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）框架下零关税商品比例将提升至92%；另一方面，延续对43个最不发达国家100%税目产品零关税待遇，并通过亚太贸易协定对孟加拉国、老挝等国实施特惠税率，展现大国责任担当。
