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直播预告|重组整合提速,人力体系如何赋能产业高质量发展?

直播预告|重组整合提速,人力体系如何赋能产业高质量发展? 中大咨询
2026-06-29
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导读:人力资源改革系列直播第七期将于7月2日(星期四)正式开播!





系列直播预告•第七期



赋能央国企人力改革进程,中大咨询重磅推出《“十五五”央国企人力改革核心挑战破解与价值增长咨询前瞻系列直播》,共11期。

第七期将聚焦“重组整合下的人力体系重构”议题,深度拆解重组整合中人力资源管理的核心痛点,助力央国企构建系统性人力资源赋能体系,打破“新组织、老逻辑”困局。

直播时间

7月2日(星期四)15:00-15:45

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本期将通过中大咨询视频号进行直播,点击下方卡片预约,第一时间获取开播提醒

更多直播详情,可查看文末海报。后续我们将结合人力改革系列直播议题,推出相关干货文章,敬请持续关注!


进一步深化国资国企改革已拉开序幕,重组整合正成为优化国有资本布局、增强核心功能、提升核心竞争力的重要抓手。从中央企业专业化整合,到地方国企平台重塑,再到产业链上下游资源协同,重组整合的目标已不再是简单的规模扩张和资源集中,而是更加突出服务国家战略、优化产业结构、强化主责主业、塑造现代新国企的能力体系。

但在大量实践中,我们看到了一个普遍现象:资产可以快速划转,组织可以迅速挂牌,业务可以实现形式归并,但真正决定整合成效的,往往不是“牌子挂没挂起来”,而是“人能不能融起来、机制能不能转起来、组织能力能不能建起来”。一些企业在重组后迟迟难以释放协同效应,究其原因,往往不在于战略方向不清,也不在于业务逻辑不强,而在于一个容易被低估的关键变量——人力资源管理。

对于国有企业而言,重组整合从来不只是资产和业务的重组,更是组织、机制、人才和文化的系统重构。尤其在高质量发展成为主线、现代企业治理要求持续提升的背景下,人力资源管理已经不能只停留在人员安置、劳动关系处理和薪酬并轨等传统支持职能上,而必须前置嵌入重组整合全过程,成为推动战略落地、组织融合和能力建设的重要抓手


01

国企改革趋势之变

正在重塑人力资源管理定位

从“做大规模”转向“做强能力”

过去多轮国企整合偏向简单的物理合并扩大规模,本轮重组将严格围绕主责主业,关停剥离低效、非主业资产,横向整合同类业务、纵向打通产业链上下游。业务边界重构后,原有岗位设置、人才结构、能力标准将出现较大错位,传统人事管理模式无法匹配专业化集团管控需求,人力资源必须前置介入整合规划,从后台事务部门转向战略赋能部门。

从“行政整合”转向“深度融合”

随着国企改革不断深化,单纯依靠行政指令推动完成整合已远远不够。整合的难点越来越从股权划转、机构合并,转向治理协同、机制统一、文化融合和管理提效。这意味着,重组整合的真正挑战不再是“牌子怎么挂”,而是“组织怎么运转、人才怎么配置、干部怎么使用、员工怎么认同”。而这些问题的核心,都需要通过人力资源管理的前置化、系统化、协同化的系统工程来予以解决。

从“结构优化”转向“长期竞争力建设”

当前国企普遍面临转型升级、科技创新、数字化变革和市场化经营能力提升等任务。很多重组整合,不只是为了瘦身健体,更是为了重塑未来竞争力。因此,整合必须着眼长期,围绕未来战略布局组织能力和人才能力。这也意味着,人力资源管理不能只是“整合后的跟进”,而应成为“整合前设计、整合中支撑、整合后持续驱动”的核心管理模块。

02


很多重组整合的成效

为什么不及预期

从项目实践来看,重组整合中经常被忽略的人力资源管理问题,往往不是显性爆发,而是隐性制约。一开始看似影响不大,但随着整合进入实质运行阶段,问题会逐步放大,最终影响战略协同和经营成效。典型来看,普遍面临五类痛点。

痛点一:组织架构合并了,但权责体系没有打通

很多企业在重组整合中,首先完成的是架构调整和部门归并,但总部与子企业之间、业务单元与职能条线之间的职责边界并没有同步理顺,导致“新组织、老逻辑”并存。表现出来的突出问题:有的总部管理过细,基层积极性不足;有的权责界面模糊,决策链条拉长;有的协同要求增强,但跨部门、跨层级推进反而更难。表面看是组织问题,实质上是组织设计没有与岗位职责、编制配置和管控机制同步重塑。

痛点二:干部整合难,选育用管标准不统一

重组整合中最敏感的往往是干部安排。不同企业原有职级体系、岗位标准、任用方式、考核逻辑差异较大,整合后如果没有一套统一透明的干部管理规则,就容易陷入“重平衡、轻匹配”“重身份、轻能力”的困境。这不仅影响干部队伍稳定,也容易削弱组织活力。干部看不到发展通道,优秀人才难以脱颖而出,真正适合新组织发展需要的人也不一定能走上关键岗位,最终影响整合后的执行力和战斗力。

痛点三:人员总量不少,但人才结构不优

重组企业普遍存在“冗余与短缺并存”的现象:一方面,支持保障类岗位可能有重复设置,部分传统岗位效能不高;另一方面,面向市场开拓、资本运作、科技创新、数字化转型的专业人才又明显不足。如果整合中的人力资源管理仍停留在存量安置和稳定维持层面,而没有围绕战略发展开展人才盘点和结构优化,就会出现“人又多又少”的矛盾局面。

痛点四:薪酬绩效体系不兼容,激励导向失真

不同整合主体之间,薪酬策略、薪酬水平、福利政策、绩效方式、激励导向往往差异显著。过快并轨,容易引发不平衡;长期并存,又不利于统一管理和协同融合。更关键的是,很多企业在整合后虽然形式上做了薪酬归并,但绩效考核、激励体系仍沿用原有逻辑,没有围绕整合后的战略目标重建激励导向。结果往往导致协同贡献没人考、改革攻坚没人奖、创新突破缺动力,组织目标与员工行为之间难以形成真正一致。

痛点五:文化融合停留在表层,员工认同感不足

重组整合不是一次揭牌、一轮宣贯就能完成的。尤其当整合各方历史背景、市场化程度、管理方式存在较大差异时,文化融合的难度往往被低估。不少企业重视视觉统一、口号统一,但忽视制度统一、行为统一和管理方式统一。员工虽然进入了一个新组织,但心态上仍停留在原来的体系里,形成“形式上整合、心理上分离”的状态,导致协同意愿不足、组织认同不强。


03


重组整合背景下

人力资源管理应如何

真正赋能高质量发展

从管理视角看,重组整合中的人力资源管理,关键不是“做几项模块优化”,而是围绕战略和组织变革,构建一套系统性的赋能体系。重点可从以下五个方面展开。

以战略协同为起点,重构组织与权责体系

人力资源赋能重组整合,首先要跳出传统的人事视角,站在战略和组织能力建设层面来思考。企业需要回答:整合后总部承担什么角色,子企业保留哪些经营自主权,哪些能力要集中建设,哪些事项要分层授权,组织如何支撑主责主业和产业协同。在此基础上,再同步推进组织架构优化、部门职责重塑、岗位体系搭建和编制配置,形成“战略—组织—岗位—人员”一体化设计逻辑,避免整合后陷入结构已变、运行未变的局面。

以统一规则为核心,构建干部人才管理新体系

重组整合中的关键,不是谁进谁退,而是谁最适合新阶段发展。企业应以此为契机,建立统一的岗位序列、职级体系、任职资格和能力标准,推动干部管理从“身份导向”向“岗位导向、能力导向、业绩导向”转变。同时,应系统开展干部人才盘点,识别关键岗位、核心人才和后备梯队,完善竞争上岗、交流轮岗、动态调整和梯队培养机制。通过规则统一和机制重构,逐步解决不同主体之间标准不一、通道不畅、活力不足的问题。

以价值创造为导向,推动人才结构优化升级

高质量发展需要高质量人才结构。重组整合中的人员管理,不应只关注“减什么”,更要关注“补什么、转什么、强什么”。企业应结合战略转型方向,对现有人才队伍开展系统盘点,识别重复冗余岗位、能力短板领域和未来关键人才需求。在此基础上,一方面通过流程再造、岗位整合和转岗培训盘活存量;另一方面围绕科技、市场、投融资、数字化等重点领域精准引进和重点保留人才,逐步实现从“人力资源存量管理”向“人才资本结构经营”的升级。

以协同增效为目标,重塑薪酬绩效激励机制

整合后的薪酬绩效体系,不应简单追求“表面统一”,而应追求“导向一致、规则清晰、逐步融合”。短期内可根据实际情况设置过渡安排,保持总体稳定;中长期则应基于岗位价值、职责贡献和业绩结果,逐步建立统一规范的管理体系。特别是在绩效考核中,要把协同发展、改革任务、管理提升、创新突破等内容纳入考核维度,让“促进整合的人”获得正向激励,让“贡献新增价值的人”得到更高回报。只有考核真正对准战略重点,激励机制才能成为整合落地的加速器。

以深度融合为方向,推动文化、制度与行为一体化

文化融合不是一个单独项目,而应嵌入整个整合过程。有效的文化融合,需要从理念统一走向制度统一、再走向行为统一。既要明确整合后的使命愿景和共同价值主张,也要把这些理念体现在干部标准、协同流程、考核规则和管理方式中。同时,领导班子的示范作用尤为关键。整合时期,员工最关注的不是口号说了什么,而是管理者在决策、沟通、用人和分配中怎么做。只有价值观通过制度固化、通过行为体现,文化融合才会从“被要求接受”转化为“主动形成共识”。


04


对国有企业而言

重要的不是“完成整合动作”

而是“形成整合能力”

从更长周期看,重组整合不是阶段性任务,而是企业持续优化资源配置、持续提升组织效能、持续强化核心能力的重要过程。因此,不能只把人力资源管理看作整合项目中的一个支持模块,而应把它作为沉淀长期能力的重要抓手。

这种能力至少包括三个层面:一是能够理解战略、承接战略、转化战略的人力资源战略能力;二是能够统筹组织、岗位、干部、绩效、激励、文化协同联动的系统变革能力;三是能够平衡改革力度、员工预期和组织稳定的实施落地能力。

谁能够在重组整合中,把这些能力真正建立起来,谁就更有可能把短期的资源汇聚、改革成果转化为长期竞争优势。


05


结语

重组整合进入深水区后,真正决定成败的,已经不再是资产划转速度,也不只是组织归并效率,而是能否通过系统性的人力资源管理,把“分散的资源”整合成“协同的组织”,把“阶段性的改革动作”转化为“持续性的高质量发展能力”。

对于国有企业而言,人力资源管理不应只是改革的配套项,而应成为改革的前置项、关键项和长期项。只有把人的整合、机制的整合、文化的整合真正做深做实,重组整合才能从“物理叠加”走向“化学融合”,高质量发展才能真正获得持久支撑。

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作者 | 中大咨询

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