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巴西| 政府发布首场BESS电池储能拍卖规则

巴西| 政府发布首场BESS电池储能拍卖规则 海外清洁能源产业观察
2026-06-09
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导读:2026年12月2日第一场拍卖,仅面向满足巴西国家开发银行(BNDES)规定最低本地化率要求的储能系统。2026年12月4日第二场拍卖,向所有储能项目开放,不设本地化制造要求;

6月3日,巴西政府终于公布了备受市场期待的首个独立电池储能系统(BESS)招标方案。根据《矿业和能源部(MME)第136/2026号监管条例》,本次采购将通过两场独立的容量拍卖进行。

ANEEL(国家电力能源局)将负责制定招标公告、附件及容量储备电力合同(CRCAPs)

  • 2026年12月2日:产品 2028 A – 有国产化要求(BNDES证明符合国产化要求)。

  • 2026年12月4日:产品 2028 B – “开放”内容(无国产化要求

    注:在考量了A产品的国内生产能力以及满足A产品需求所需数量(该数量将由MME确定)的基础上;

本流程:

EPE注册 :2026年6月15日至2026年7月31日

消纳能力:国家独立系统(SIN)剩余输电容量的说明于2026年9月30日前发布;

项目履约期:2028年8月1日

合同周期:15年(较之前10年周期版本更贴近储能实际使用寿命)

LRCAP 2026 | 参与方及筛选标 :

  • 最低功率:最大可用功率 ≥ 30 MW;

  • 运行能力:每个循环至少连续4小时满功率运行(每天最多两个循环,每年最多366个循环);

  • 电池储能系统:单位可变成本(CVU)为0;

  • 充放电最低效率:≥ 85%(单个计量点);

  • 最长充电时间不超过连续6小时

  • 新电池:禁止使用翻新或二手电池(第7条第2款)

  • 技术要求:满足ONS/EPE的最低技术要求技术说明,包括构网型(grid-forming)功能

中标筛选标准:

  • 最低供电可用价格(雷亚尔/MW-年),按升序排列,并考虑SIN剩余消纳能力;

  • 平局判定:

    (i) 申报的可用功率更低者优先;

    (ii) 按投标提交的先后顺序。

(1) 对于接入点为基本网络、DIT或ICG的项目,无需提交接入意见(或同等文件)。此外,为满足技术资格要求,不允许更改项目在拍卖注册时申报的接入点和注入功率
(2) 储能系统(SAE)的技术资格不要求提供环境许可证(前期、安装、运营)。招标公告将规定中标者获得环境许可的期限。

国产化要求(产品2028 A):

  • 固定收入每年按IPCA指数调整

  • ANEEL可为两场拍卖规定不同的担保规则。

  • 签署CRCAP的前提是:储能系统(SAE)在CFI系统中的资质通过BNDES认证

  • 该认证不强制使用BNDES融资,允许其他资金来源。

能源结算:

  • 固定收入总额:应覆盖ONS对SAE的所有使用,不得在CRCAP之外产生额外收入;

  • 禁止套利:禁止参与其他市场或获得合同固定收入以外的收入(第9条第5款第IV项)。

  • 在MCP(电力市场)中结算:按PLD(差异结算价格)结算,收益归CONCAP(容量储备基金);

  • CONCAP限额:注入电量与RTE(参考传输能量)之比率;

  • 超出部分:由开发商承担;

  • 线路损耗:开发商负责(第9条第6至9款)。


投标模式:

  • 拍卖采用电子方式,按供电可用价格(雷亚尔/MW-年)投标。产品A先举行,其中中标的容量将从产品B中扣除。

  • 每个投标人按项目提交一个投标(固定收入 + 可用功率)。系统按价格从低到高排序,并考虑剩余消纳能力。

  • 动态竞价。系统计算需求数量,并在每轮投标中更新当前价格(递减)。

  • 项目被分类为:中标、边际或未中标。

  • 确认:当边际标书超出需求 ≥ 30 MW时,边际投标人可按满足需求所需的部分确认其标书(最终固定收入 = (确认功率/投标功率) × 投标固定收入)。若不确认,则标书被排除。

  • 位置奖金:β系数 = 0.9(可用价格 = 投标固定收入/投标功率 × β),适用于附件II中的母线(AL、BA、CE、MG、PB、PE、PI和RN),价格降低10%以提高竞争力。

  • 结束与签约:最终,最终成交价意味着每个中标者与CCEE(电力交易商会)无条件签署CRCAP,并考虑中标标书以及ANEEL的资格审核。


关于巴西,根据行业预测:

  • 到2034年,巴西需要新增约38 GW的可调节电力容量;

  • 多位业内人士认为,首轮拍卖若能够签约1~2 GW储能容量,便足以开始改善系统灵活性,并缓解当前新能源限电问题



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