美国移民局（USCIS）于2026年5月22日发布新版I-485身份调整审理政策备忘录，全面收紧EB-5 I-526E+I-485双递交申请人的境内身份调整与出入境规则，彻底改变过往持有效COMBO卡（EAD+AP）即可自由出入境、保障I-485申请有效的常规认知。
原文部分摘要：
本次风险提示专门针对通过EB-5新法案I-526E递交、同步I-485双递交获批持有COMBO卡的人群，重点覆盖F-1在校学生申请人假期出境场景，明确新规下出入境核心风险、身份影响及合规建议，所有申请人务必逐条核实、谨慎规划假期出行。
此次新规下，持有F-1学生签证的在校学生是高风险群体。
在旧政下，持有F-1签证的申请人在获得combo卡或者I-512L AP回美纸后，短暂离境后使用AP返美，则激活Parolee假释身份，丧失F-1学生身份，此举动默认不会影响I-485身份调整的审核。
但新政下，移民局可以以申请人本可以回原国走领馆程序获得移民身份为由直接否定境内I-485身份调整的资格。持有COMBO卡/AP的在读学生，严禁假期随意使用COMBO卡/AP出境返美，否则将永久丧失F-1身份，I-485审核一旦被拒，无任何在美合法身份，必须立即离开美国，无法继续学业。
对于非F-1身份的I-485 Pending状态中的申请人来说，新规下出行风险仍显著升级，不具备绝对安全性。移民局可以依据新规自由裁量，判定申请人不符合境内转换身份的条件，而被要求离境通过海外领馆完成移民签证面签，前期I-485审理进度全部作废。
新规下最优方案：非必要，不离境。即使必须要离境，全程仅可使用COMBO卡/AP身份出入境，不使用任何原有非移民签证。如有具体问题，请务必咨询您的移民律师后，再做决定。
