先把话说清楚
6月8日,美国马萨诸塞州联邦地区法院作出裁决,叫停特朗普政府此前推出的10万美元H-1B签证申请费。法院的判断很直接:这笔费用已经不是普通行政收费,而更接近一种税收。既然是税,就不能由总统通过行政命令单方面设立。
H-1B竞争变简单了
留美就业变容易了
一个额外高门槛被拆掉
市场回到原本就很激烈的状态
法院撤销10万美元费用,不等于H-1B竞争突然变简单,也不等于美国工作身份的不确定性消失了。
2025年9月,特朗普政府宣布,对新的H-1B申请征收高达10万美元的额外费用。
在此之前,企业为员工申请H-1B的成本通常是数千美元级别。哪怕加上律师费、加急费和内部合规成本,也远不到10万美元这个量级。
数千美元级别
含律师费+加急费+合规成本
额外10万美元
成本直接抬高数十倍
政府当时给出的理由,是减少企业对外国劳动力的依赖,推动美国本土人才培养。
但反对声音很快出现。科技公司、高校、医院系统,以及多个州政府都认为,这项费用会实质性阻碍美国机构招聘全球专业人才。
科研人员
医生
大学教师
数据科学家
金融工程
工程师
当申请成本突然变成10万美元,很多雇主不是重新培养本土人才这么简单,而是会直接放弃递交申请。
政策的拦截效果
根据法庭文件披露,截至2026年2月,美国政府只收到85笔该项费用缴纳记录。这个数字说明,政策确实产生了明显的拦截效果。
法院主要看的是一个问题:总统有没有权力设立这样一笔费用?
联邦法官Leo Sorokin的判断是,没有。
10万美元明显超过行政处理成本
行政收费通常要和政府实际服务成本有关,比如审核、处理、系统维护等。可10万美元这个金额,远远超过普通签证申请处理成本。所以法院认为,它的性质更像一种税,而不是行政费。
美国宪法把征税权交给国会
政府可以依法收取规费,但不能把一项高额征收包装成行政收费,再绕开国会授权。如果这笔钱本质上是在通过费用调节行为、增加财政收入或惩罚特定申请路径,它就触碰到了征税权边界。
移民法没有授权总统这样收费
政府援引的是总统在移民法下的相关权限,尤其是限制特定人员入境的权力。但法院认为,限制入境和对H-1B申请设立10万美元收费,是两件不同的事。现有法律没有给总统一项单方面向雇主征收这类费用的权力。
法院最终下令相关机构停止执行这项政策。核心逻辑:不能绕开国会,把一项接近税收性质的高额费用,直接压到企业和申请人身上。
最直接的变化,是企业递交H-1B申请的边际成本恢复到原有水平。
这对依赖全球人才的雇主很重要。大型科技企业、研究机构、大学和医院系统,长期通过H-1B引进工程师、科研人员、医生和其他专业岗位人才。
10万美元费用存在时,企业会更谨慎地评估每一个申请名额。尤其是对中小企业、初创公司、非营利机构和医疗系统来说,这笔钱可能直接决定一个offer能不能发出去。
雇主招聘意愿
有望恢复一部分
H-1B变成
低门槛通道
H-1B仍然受制于
年度名额
抽签机制
岗位合规
工资标准
雇主资质
后续审查
对企业来说,真正的变化是少了一个极端高成本障碍,而不是H-1B本身变成低门槛通道。
对中国申请人意味着什么?
对中国申请人来说,这次裁决最现实的意义,是雇主端压力减轻。
如果一家公司原本愿意招聘国际人才,却因为10万美元费用而暂停H-1B支持,那么这项费用撤销后,相关岗位和offer的讨论空间可能重新打开。
STEM
医疗
科研
金融工程
AI
半导体
但申请人也不能把这次裁决理解成"留美就业马上变容易"。H-1B的核心难点仍然存在:
名额有限,抽签不确定。每年H-1B名额固定,中签率始终是最大变量。
雇主是否愿意支持,仍然取决于岗位价值、预算、合规成本和长期用人计划。
身份能不能衔接,还要看OPT、F-1、H-1B、绿卡排期之间的时间安排。
如果已经在美国读书或工作,这次变化更像是一个窗口:当企业成本恢复正常时,要尽早确认雇主是否支持H-1B,是否愿意推进PERM或其他绿卡路径,以及万一抽签不中,是否有备选安排。
它能解决阶段性工作身份问题
但不能替代长期身份规划
过去几年,美国移民政策频繁变化,H-1B抽签、审查标准、雇主合规、签证预约和入境风险,都曾反复影响申请人的实际安排。
这也是为什么越来越多家庭会把身份规划提前。
雇主路径:从F-1到OPT,再到H-1B和职业绿卡,一步步走。
职业移民:评估EB-1A、NIW、EB-2、EB-3等职业移民可能性。
投资移民:高净值家庭关注EB-5,为家庭提供一条相对独立于雇主的永久居民路径。
⚠ EB-5也不是"简单花钱买绿卡"
资金来源解释、项目选择、排期、投资风险、家庭成员年龄、税务和资产安排,都需要提前评估。
如果只是因为某项签证政策突然变化而临时冲动办理,反而容易忽略真正重要的问题。
看政府是否上诉。如果政府上诉,后续还可能围绕裁决执行、暂停执行申请和更高级别法院审理出现新变化。
看移民局和国务院如何更新执行口径。法院裁决之后,雇主和申请人更关心的是实际系统、缴费要求、申请说明和领馆操作是否同步调整。
看企业招聘策略是否恢复。政策障碍移除后,企业是否重新开放国际人才岗位,还要看预算、行业景气度、裁员周期和合规风险判断。
看申请人自己的身份时间线。如果OPT到期、H-1B抽签未中、I-140或I-485还没衔接上,那么即便费用撤销,也不能只等雇主下一步。
身份规划最怕的不是政策变化,而是等到窗口快关上时才开始补方案。
这次法院叫停10万美元H-1B申请费,真正重要的不是"费用少了一笔"。
政府可以调整移民审查,可以提高合规要求,也可以在法律授权范围内管理入境秩序。但不能绕开国会,把一项接近税收性质的高额费用,直接压到企业和申请人身上。
对计划赴美工作的专业人士来说,这是一个积极信号。它说明美国对高技能人才的需求仍然存在,司法系统也会审查过度越权的行政政策。
最稳妥的做法,是把路径排清楚
① H-1B可以争取
② 雇主绿卡可以推进
③ EB-1A、NIW、EB-5等路径可以根据条件评估
④ 不要等政策变化逼到眼前,才发现自己只有一个选择
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