一、统筹布局：全国算力网络加速成型
1. 顶层架构聚焦互联互通
今年2月，工信部提出面向国家枢纽节点、重大战略区域、重点行业建设算力互联互通节点，构建由“1”个国家算力互联网服务节点、“M”个区域、“N”个行业节点组成的算力互联互通节点体系。这一架构将全国算力资源纳入统一调度体系，解决算力 “孤岛” 问题，提升公共算力资源使用效率。
2. 算力调度促进全国共享
今年《政府工作报告》与 “十五五” 规划纲要均明确提出加强全国一体化算力监测调度，将算力与 “人工智能 +” 行动深度绑定。江西提出建立算力一体化调度服务体系，贵州强调提升算力调度运营能力。随着各地区融入全国一体化算力网，我国算力资源将从 “本地自用” 向 “全国共享” 转变，有力支撑AI训练、推理等跨区域算力需求。
小结：随着全国一体化算力网络的加速成型，算力不再是单一区域的“IT资产”，而是升级为国家级新型基础设施。我国将以“1+M+N”体系为核心，促进算力资源高效流动。支持算力调度，将成为数据中心项目必备的能力之一。
二、绿色低碳：深入推进零碳园区建设
1. 绿电与算力将深度绑定
今年1月，工信部等多部门将算力设施纳入零碳工厂重点领域。今年3月，《政府工作报告》提出实施算电协同等新基建工程。目前，内蒙古要求和林格尔数据中心集群新建项目绿电消费比例达80%以上；云南支持“绿电+智算”融合发展；深圳打造零碳数据中心标杆示范。绿电将从数据中心的 “可选配套” 升级为 “必备条件”，二者深度绑定，形成 “算力消纳绿电、绿电支撑算力” 的良性循环。
2. 算力设施能效强制合规
今年3月，工信部等部门发布《节能装备高质量发展实施方案（2026-2028年）》，鼓励算力设施采用模块化硬件集成设计，开展自然冷源算力设施、通信基站建设，构建负载与算力需求动态匹配模型，制修订包含算力设施在内的产品能效强制性国家标准。相关标准的落地实施，或将重塑数据中心行业的合规门槛，加速零碳园区落地。
小结：绿色低碳已成为数据中心行业的生存底线与竞争壁垒，高耗能、低能效的传统数据中心将逐步退出市场。聚焦算电协同与节能技术、加速零碳数据中心建设、提升绿色算力供给能力，已成为数据中心企业发展的“必修课”。
三、以智赋能：AI与智算双向产业升级
小结：AI大模型爆发式增长，数据中心向高功率密度、智能化方向升级，成为支撑智能经济发展的核心底座。数据中心企业应以智算中心为核心，加深与国产算力芯片与智能应用平台合作，推动算力服务从 “资源出租” 向 “AI能力输出” 转型。
四、要素保障：政策引导支撑产业需求
目前，我国已出台绿电直连相关政策，降低数据中心绿电使用成本。据了解，和林格尔数据中心集群的存量、新增算力项目均可开展绿电直连。云南支持智算中心在建设过程中同步推进虚拟电厂建设，推动完善与智算中心发展相适应的电力网架，为智算企业提供双回路或多回路供电保障服务选择，确保智算项目高可靠、连续运行。由此可见，电力要素已从 “被动供应” 转向 “主动适配”，为大规模智算中心提供稳定的能源支撑。
2. 算力服务迈向普惠升级
今年2月，贵州发布“算力券”专项管理办法，以现金券、实物券形式补贴本地算力服务、国产化适配服务、模型服务等，降低企业算力使用成本。今年3月，广东提出省市协同完善 “算力券” 制度。这一系列举措，将推动数据中心从 “专属设施” 向 “公共服务” 转变，算力服务市场化、普惠化趋势明显。
小结：数据中心行业的 “自身需求” 与“用户需求”同样重要，解决算力设施在能源保障、落地应用等方面的痛点，有利于推动产业的高质量发展。
结语 整体来看，2026年第一季度政策以四大核心导向推动数据中心行业转型升级。未来，算力资源的跨区域流动将更加顺畅，零碳园区建设将成为行业竞争的核心赛道，国产算力芯片、智能运维技术等相关产业链将迎来发展机遇，算力产业的市场活力被进一步激活。数据中心行业将朝着协同化、绿色化、智能化、普惠化方向发展，为数字中国建设筑牢根基。
万润数字简介
北京万润数字科技有限公司是一家新型基础设施综合投资建设运营商，拥有投资、设计、开发、运营经验丰富资深团队，可为客户提供高标准、定制化、大规模算力及AIDC全生命周期服务。公司致力成为政府部门以及互联网、人工智能、运营商、金融机构等企业的长期合作伙伴和数字服务商。
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