
2023年,广州幼儿园招生基本尘埃落定。
跟随着的是幼儿园关停的消息不断,有民办园发通告表示,因生源不足而难以为继。
广州2020年的人口出生率显然成为一道泾渭分明的分水岭,面对户籍人口出生数量的持续下降,幼儿园将如何自救?
现状:
近日,广州海珠区东晓维多利亚幼儿园(东晓园区)停办的通知,引起坊间热议。
通知上称,这学期学校在园幼儿只有108名,生源的减少和办学成本上涨,导致经营压力巨大,最终本园区于2023年7月31日正式终止办学。
南都记者梳理发现,今年以来,海珠区、黄埔区、花都区和番禺区都有公示幼儿园终止办学的批复。
而天河区教育局发布的一则公告,公告上有64所公办幼儿园将面向社会招收插班生。一些过去非常热门,让家长抢破头的幼儿园,也出现在此次面向社会招生的名单之中。
原因:
出生人口减少引起学位剩余,
政策导向带来“公进民退”
幼儿园的招生,从过去的一“位”难求,到现在的一“生”难求,这个变化的根本原因可追溯至2017年广州户籍出生人口的变化。
根据官方统计,2017年,广州市户籍人口的出生数量是其前后五年的最高峰,可谓一枝独秀,达到了20.1万,而前五年(2012年-2016年)的户籍人口出生数量则为10.18万、11.58万、11.39万、15.04万、13.73万,总体呈上升趋势;后五年(2018年-2022年),户籍人口出生数量则为,17.1万、13.98万、14.86万、11.8万、10.96万,大致呈下降趋势。

纵观广州十年间户籍出生人口的变化,确实有一种坐“过山车”的感觉。“之前,我们为应对二孩潮的到来,近两三年幼儿园的数量和规模都在不断扩充。”广州市内一位公办园负责人告诉记者。理性一点讲,今年尽管入园人数骤降,但仅是人数回落的开始,往后还要应对不断收缩的招生,前两年学位供应的增加,今后应该会有不可回避的幼儿园‘关闭潮’。”
有业内人士分析认为,相比于公办园,民办园招生遭受的冲击更大,民办园遇冷和公办园学位数量增加有直接关系。“因为有政策要求,公办园在园幼儿占比要达到50%,公办园和普惠性民办园在园幼儿占比要达到85%。因此,尽管有些公办园按照标准班额小班25人,中班30人,大班35人这样的标准是能够招满的,但是因为要总体达到50%和85%,所以还得再对外招生,扩充班额。”一公办园负责人表示,国家连续实施三期学前教育行动计划,推动了学前教育快速发展,确实有效缓解“入园难、入园贵”问题。

对策:
开展托幼“一体化”
或集团化运作提高区域统筹力
由一位难求到虚位以待,未来将如何破解幼儿园“招生荒”难题?“托幼一体化”或会成为应对目前困境的一剂“良方”。
今年初,广东省教育厅发布的《广东省幼儿园办园指南》《广东省加强住宅小区配套幼儿园建设和管理工作的指导意见》提出,鼓励支持有条件的幼儿园开设托班,招收2至3岁的幼儿。南都记者了解到,广州越秀区、海珠区内部分幼儿园今年起开设托班。
“坚持公益普惠是不可逆转的方向、拓展专业服务是应对挑战的现实策略,幼儿园只有结合社区市民需求,通过拓展托育托管、家庭教育、社区文化等专业服务,综合布局发展,以应对人口变化对当前幼儿园生源的挑战。”针对目前仍存在的区域性不平衡现象,有业内人士透露,从去年开始,已经有个别区级的教育局在谋划如何更好地整合资源,拟以街道为核心,成立教育集团,每条街道都会有一家大园,缓解招生压力,提升服务质量,由政府给予一定的补助,价格普惠,招生由集团统筹。“这几年将会慢慢过渡,也是给各方多一点时间去探索新的方式或赛道,目前能预见的是,大型幼儿园会选择下沉发展,托育,早教市场将会受到冲击。”

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南都校探(nanduxiaotan)报道

