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国内动态
12月26日，金融监管总局发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》，方案聚焦六大方面：1）健全数字金融治理机制，制定发展规划，建立数字人才体系；2）以"人工智能+金融"为引领，鼓励构建企业级AI平台，探索量子计算等前沿技术应用；3）高质量推进数字金融服务，重点支持科技型企业、先进制造业、绿色经济、小微企业、民生服务、乡村振兴、区域战略、贸易数字化八大领域；4）激发数据要素潜能，建设企业级数据中台，参与"数据要素×"行动；5）守住风险底线，建设智能风控体系，强化AI应用分类分级管理和算法模型风险管理；6）推动监管数字化智能化转型，建设监管大数据和智能分析工具。
人工智能方面，12月26日，GB/T 45288《人工智能大模型》系列国家标准正式实施，填补评价体系空白，明确性能、安全与服务能力要求。配套"求索"-LMBench评测基准，成为行业公认的“能力标尺”。支撑华为盘古等模型验证，标准推出东盟多语言版本并被新加坡等国采用。标志着我国从技术实践走向规则输出。12月27日，国家网信办发布《人工智能拟人化互动服务管理暂行办法（征求意见稿）》，针对情感陪护类AI确立严格规制框架：禁止交互数据用于模型训练，强制显著标识AI身份，连续使用超2小时提醒，月活10万以上须提交安全评估，建立未成年人模式并禁止模拟特定关系人，体现包容审慎与底线思维相结合的治理逻辑。
数字货币方面，12月24日，中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，提出21条举措。文件提出探索数字金融国际合作，推动央行数字货币跨境应用，开展数字人民币与新加坡等地试点，建设跨境电商数字平台。支持重庆、广西、成都、湛江等打造区域金融服务与投融资平台。强调扩大人民币跨境使用，推进贸易投资人民币结算，鼓励大宗商品人民币计价，拓展数字人民币在跨境支付、融资、退税等场景应用，降低通道跨境成本。同时，央行出台的《关于进一步加强数字人民币管理服务体系和相关金融基础设施建设的行动方案》明确2026年1月1日起数字人民币从M0"数字现金"1.0版升级为计息"存款货币"2.0版，钱包余额按活期利率付息，纳入存款保险与宏观审慎监管框架。这一变革直击用户激励不足、银行推广乏力、跨境功能受限等痛点，使我国成为全球首个将央行数字货币明确定位为计息存款货币的主要经济体。1月8日数字人民币App在上海上线"碳普惠"小程序，用户地铁、共享单车出行自动累积碳积分（每1250g兑换0.01元），首批接入Metro大都会、哈啰出行、T3出行。
低空经济方面，粤港澳大湾区与上海形成双核驱动格局：深圳实现无人机90%零部件半小时供应链响应，物流网络串联宝安-松山湖（1小时）、香洲港-东澳岛（25分钟）等航线，前海建设融合巡检、物流、文旅的低空立体枢纽；广州黄埔全球首个"万辆级"电动垂直起降飞行器工厂进入试产。广东组建全国首个省级低空经济标准化技术委员会，2026年3月实施全国首个海岛无人机运输省级标准。1月4日，上海则印发《关于连结长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，目标2028年核心产业规模突破800亿元，培育10家整机领军企业，打造"世界eVTOL之都"，标志产业进入规模化、商业化冲刺阶段。将低空经济列为重要新增长点，力争“十五五”末规模破千亿。
自动驾驶方面，12月15日，工信部向极狐汽车、长安汽车颁发首批L3级准入许可，将在北京、重庆指定区域开展上路试点。标志着政策从"允许练习"转向"允许正式上路"。这一进展体现“安全为先、分阶推进、试点先行”的监管路径。标志着政策从"允许练习"转向"允许正式上路"。
数据跨境方面，12月15日，国家数据局、重庆与新加坡签署《共建数字陆海新信道合作谅解备忘录》，探索在双方数字规则框架下促进数据跨境安全有序流动，推动AI联合研发与智慧城市经验共享，标志着"物理信道+数字信道"双轮驱动的区域合作新范式。
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海外动态
国际方面，12月16日，特朗普政府启动"美国科技力量"计划，招募1000名工程师赴联邦机构服务两年，与亚马逊、谷歌、OpenAI等企业协作，年薪15-20万美元并承诺期满优先入职合作企业，快速填充政府AI技术能力短板。12月19日，24家顶尖AI企业签署"创世纪计划"，承诺将AI能力投入科学探索与能源项目。同时，特朗普政府拟将大型数据中心并网审批权由各州收归联邦能源监管委员会（FERC），以缩短审批周期、吸引万亿美元投资；各州则指控其违反《联邦电力法》，恐推高居民电价并引发诉讼。这一博弈揭示AI发展对电网容量的巨大冲击，能源分配已成为新的政治焦点。
美国初创企业ODINN推出登机箱大小的AI超级计算机，通过本地化部署满足国防、金融等高敏感场景需求，以"无限立方"模块化集群实现算力灵活扩展，提供去中心化的算力获取方案。Meta于1月13日宣布启动“Meta Compute”计划，未来十年建设数十至数百吉瓦级AI算力基础设施，耗电规模接近国家级别，通过与核电企业签署长期购电协议、布局小型模块化反应堆，在全球竞争中建立物理层优势。
