【实用指南】｜5月1日起，对这些国家产品零关税！

阿尔及利亚民主人民共和国、阿拉伯埃及共和国、博茨瓦纳共和国、赤道几内亚共和国、佛得角共和国、刚果共和国、加纳共和国、加蓬共和国、津巴布韦共和国、喀麦隆共和国、科特迪瓦共和国、肯尼亚共和国、利比亚国、毛里求斯共和国、摩洛哥王国、纳米比亚共和国、南非共和国、尼日利亚联邦共和国、塞舌尔共和国、突尼斯共和国（以下统称有关非洲建交国家）

从有关非洲建交国家进口的货物符合下列条件之一，并符合《管理办法》其他规定的进口货物，具备零关税项下原产资格：

（一）在一非洲建交国完全获得或者生产的；

（二）在一非洲建交国完全使用符合本办法规定的原产材料生产的；

（三）在一非洲建交国使用非原产材料生产，但符合以下情形之一的：

1．属于零关税项下产品特定原产地规则适用范围，并且符合相应税则归类改变或者其他规定；

2．不属于零关税项下产品特定原产地规则适用范围，但是满足区域价值成分不低于40%。

为便利相关货物进口通关，海关总署自2026年5月1日起启用“对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家原产地证书签发系统”。

企业在货物进口时申请适用我国对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税项下特惠税率的，凭在线签发的原产地证书申请的，按照《关于优惠贸易协定项下进出口货物报关单有关原产地栏目填制规范和申报事宜的公告》（海关总署公告2021年第34号）附件2《优惠贸易协定项下进口货物以电子方式提交原产地单证操作规范》（以下简称《操作规范》），对已实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物的有关要求办理；凭非在线签发的原产地证书申请的，按照《操作规范》对尚未实现原产地电子信息交换的优惠贸易协定项下进口货物的有关要求办理。“优惠贸易协定享惠”栏目的“优惠贸易协定代码”栏填报“30”。

原产地证书应当在货物装运前或装运时签发，并自出口方签发之日起1年内有效。

如果因不可抗力、非故意的错误、疏忽或者其他合理原因导致原产地证书未能在货物装运前或者装运时签发的，可在货物装运之日起1年内补发。补发的原产地证书应当注明“ISSUED RETROSPECTIVELY”（补发）字样，自货物装运之日起1年内有效。

企业为进口原产货物申请适用零关税项下特惠税率的，应当按照海关总署有关规定申报，并且凭以下单证办理：

（一）符合本办法规定的原产地证书；

（二）货物的商业发票；

（三）货物的全程运输单证。

申报进口的非洲建交国原产货物须满足直接运输的有关规定，方可享惠。

货物经过其他国家（地区）运输至中国境内的，应当提交其他国家（地区）海关出具的证明文件或者海关认可的其他证明文件。

同时，根据《关于简化优惠贸易安排项下经第三方运输货物单证提交要求的公告》（海关总署公告2024年第110号）相关规定，企业提交以下单证的，可以免于提交未再加工证明：

1. 由承运人开具的载明始发地位于非洲建交国境内且目的地位于中国境内的单份运输单证。

2. 全程由集装箱运输的货物，证明货物在运输过程中集装箱箱号和封志号未发生变动的单证。

3. 经香港或者澳门中转的货物，可以提交香港海关、中国检验（香港）有限公司或者澳门海关签发的《中转确认书》作为未再加工证明，并在进口申报时在报关单“标记唛码及备注”栏内填写“中转确认书”字样及《中转确认书》的号码，无需以电子方式上传《中转确认书》。

企业在申请适用零关税时如未获得原产地证书，在货物办结海关手续前可就进口货物是否具备零关税项下原产资格向海关进行补充申报，并提供税款担保；海关按规定办理进口手续，但依照法律、行政法规规定不得办理担保的情形除外。

《管理办法》中对可享受零关税的进口货物做出了详细规定，全文下载链接：

中华人民共和国海关对同中国建交的20个不属于最不发达国家的非洲国家实施零关税项下进口货物原产地管理办法.pdf