2025年12月2日，农业农村部部长韩俊签发2025年第4号农业农村部令，公布了《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》（以下简称《办法》），将于2026年2月1日起实施。
2025年12月19日，农业农村部网站公布了《办法》全文。
现对全文核心内容进行解读。
一、适用范围
《办法》第三条第三款指出，茶鲜叶被明确列为必须实施承诺达标合格证管理的农产品，覆盖茶叶生产、收购、加工、销售全链条。
二、茶叶生产经营者主体责任
1、生产环节
质量安全控制：茶叶生产企业、合作社需科学使用农业投入品（如农药、肥料），严格执行质量安全控制措施，确保茶鲜叶无禁用农药残留，常规农药残留不超标（第七条）。
生产记录：需如实记录生产过程（如用药、施肥、采摘时间等），记录保存至少6个月（第八条）。
开具要求：按生产批次在产地开具承诺达标合格证，内容包括产品名称、数量、产地、检测结果等（第八条、第十四条）。
2、收购环节
收购方责任：茶叶收购企业/个人必须收取茶鲜叶的合格证，保存至少6个月；未提供合格证的，不得收购（第十条）。
混装/分装销售：若收购后进行混装或分装销售，需重新开具合格证并保存记录（第十一条）。
3、网络销售
通过电商平台销售茶叶时，必须附带合格证；鼓励在商品页面显著位置展示（第十三条）。
三、合规操作建议
1、生产管理
建立完善的农事操作记录系统，确保可追溯。
优先采用信息化方式开具合格证（如二维码），并与追溯标签整合（第十五条）。
2、包装与标识
包装销售的茶叶需在包装表面或内部固定合格证；散装茶叶按批次附证（第十六条）。
3、风险防范
主动接受农业农村部门监督检查，避免因未开具、伪造或保存不当合格证被处罚（最高罚1000元，第十八条）。
四、政策支持与监管
服务支持：县级农业农村部门需为农户提供快速检测、开具指导等服务（第九条）。
信用管理：违规行为将被记入信用记录，影响企业/个人信用评级（第二十条）。
五、关键时间节点
2026年2月1日：本办法正式施行，茶叶生产经营者需提前调整管理流程，确保合规。
意义：
新规强化了茶叶全产业链的质量安全责任，通过合格证制度倒逼生产规范化。茶叶从业者需从源头把控质量，规范记录与标识，适应监管要求，以保障产品竞争力与消费者权益。
【点击文末阅读原文，查看《办法》全文】
「三茶统筹发展」聚焦茶文化、茶产业、茶科技融合发展，旨在服务茶叶全产业链从业者。
我们持续解读政策趋势，追踪科技创新，剖析产业实践，传承茶道精神，让我们携手同行，共同把握时代机遇，推动中国茶业高质量发展。
