衡阳协同发展战略启动，湘南城市格局将迎来全面重构

以前我一直认为衡阳是普通的一个湘南的城市，在高铁经过的时候停留一会儿而已，并没有太大的发展机会。但是现在听闻他们要进行协同战略发展的消息之后，我就忽然想到一件事情：怎么讲呢？有的城市你觉得它是处在下滑的趋势中去的，实际上人家却在酝酿着更大的动作来实现自己的目标。

我和一位在永州工作的朋友聊天时得知，在那里近两年一直都在谈论着产业转移和交通对接等话题，但是并没有落到实处，许多的企业仍然选择去长株潭发展。之后衡阳的战略出来了，他就忽然明白过来：其实问题并不是永州本身不够努力，而是在于湘南这一片地区没有出现一个真正意义上的中心城市来凝聚大家的力量，就像一种感觉一样——各打各的牌永远也比不上团结起来共同作战的效果。现在衡阳已经站了出来，“我是领头羊”

衡阳的位置很特殊，在图上可以看到它是京广线与沪昆线相交的地方，按理说应该是交通大动脉之一了，但是几十年来都没有什么大的发展。以前我在乘坐高铁的时候会路过衡阳东站，并且觉得该车站规模很大，但是人流量却不像预期那样多。后来才知道只有硬件是不行的，还要有一定的产业基础才能发挥作用。在此次协同战略发展的过程中特别强调要加强铁路枢纽的功能建设，并非只是修建一些线路就可以完成的任务，在此之后还需要对整个区域内的产业结构进行调整以促进各种资源要素之间的流动。

郴州市有有色金属资源、永州市有农产品加工业、衡阳县有自己的装备制造业，在这样的情况下把它们都集中到衡阳来运输的话就会大不相同了。我的一个做物流的朋友和我说过这样一件事：从郴州运送货物到珠三角地区，采用衡阳作为中转站要比直接经过节省大约20%左右的成本费用，原因是衡阳地区的铁路运输能力较强，并且还可以进行拼柜拼箱的操作。这件事情虽然听起来很简单，但是要做好却需要整个区域的合作才行——这就是我们现在所推行的战略。

湘南几个城市的产业发展是有各自的基础的，并且以前一直存在恶性竞争的状态，在互相争夺的过程中都没有得到好的结果。记得几年前的时候，郴州市、衡阳县为了一项新能源项目的开发而展开激烈的争夺战，最终该企业在经过一番考量之后选择迁往长沙市发展，两地都未能如愿以偿地获得该项目的利益分配权。这样的事情在湘南地区很普遍。现在的协同战略发展的主要目的就是解决上述问题，即消除内部消耗、使各地优势产业形成一条产业链。

衡阳提出要建设成为先进的制造产业基地，我认为这是很准确的一个定位，在这里已经有特变电工和富士康这样的大型企业，并且配套设施也比较完善。但是单凭衡阳的力量是不够大的，需要把郴州提供的原材料、永州的人力资源以及邵阳供应的各种配件进行整合在一起，从而构成一个完整的产品链条。据说现在已经开始了园区之间的互相认可制度，在郴州注册的企业可以在衡阳设立生产点，并按照一定的比例来分摊税款的话，那么这将会非常不错了——因为这样就等于把整个湘南地区都变成了一个巨大的工厂。

我认为该战略对于湘南的城市布局影响很大，并且要比表面所见的大得多。过去湘南几个城市之间基本上处于平行状态，彼此不服气，在此背景下衡阳站了出来想要成为领头羊的角色，实际上就是对整个地区的重新定位和划分。看具体的合作项目比如交通一体化、公共服务共享、产业链协同等等这些事情一开展之后，城市的界限就会变得越来越不分明了，在那个时候恐怕就不会再有衡阳、郴州、永州这样的独立概念存在了而是会形成一个“衡阳都市圈”或者是“湘南城市群”。

其实这样的变化对于普通人来说最直观的影响就是最大的。我的一个表弟在郴州市工作，在以前的时候要去衡阳办事需要请个假，而现在听说两地政务可以通办了，在网上就可以办理很多事情，并且将来医疗保险和养老保险也可以互相认可的话，那么这就不单单是一份文件所能涵盖的了，而是实实在在地改变了人们的日常生活。

如果你想要知道该策略所造成的实际效果的话，请多多留意衡阳以及附近城市园区的发展情况，在这里政策执行的速度是最快的。此外关于交通方面的变化也需要引起注意，在未来的几年里湖南南部的一些城市之间将会增加很多条城际铁路与高速路，这会对房价、就业以及生活费产生一系列的影响。我认为如果真的推行开来的话，那么五年前后湘南地区的样子就会大不相同了，“去衡阳”、“去郴州”的说法也就不存在了，取而代之的是“去湘南”，就跟现在的“去长三角”一样，你知道我的意思吗？