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文 | 国家发展改革委
6月25日,经国务院同意,国家发展改革委、国家能源局联合印发《新型能源体系建设"十五五"规划》(发改能源〔2026〕884号)。该规划是"十五五"时期加快构建新型能源体系的纲领性文件。
规划明确,到2030年初步建成清洁低碳安全高效的新型能源体系。核心量化目标包括:
能源综合生产能力达到58亿吨标准煤;
非化石能源占能源消费总量比重达到25%左右;
非化石能源发电量比重达到50%,成为电量主体;
风电和太阳能发电装机比重超过50%,成为电力装机主体;
电能占终端能源消费比重从2025年的30%提升至35%;
电力总装机达到54亿千瓦;
西电东送能力超过4.2亿千瓦;
以抽水蓄能、新型储能为核心的源网储调节能力较2025年增长超过40%;
电力需求响应能力(最大用电负荷占比)超过5%。
规划同时提出,要持续扩大非化石能源供给,构建适配高比例新能源的新型电力系统,推进“人工智能+”能源与算电协同,健全全国统一电力市场体系。
原文如下:
国家发展改革委 国家能源局
关于印发《新型能源体系建设“十五五”规划》的通知
发改能源〔2026〕884号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部委、直属机构,有关中央企业:
《新型能源体系建设“十五五”规划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
国家发展改革委
国家能源局
2026年6月13日
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