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【加工贸易】企业集团加工贸易监管模式以及办理操作细则

【加工贸易】企业集团加工贸易监管模式以及办理操作细则 关衡关务集团
2026-04-30
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随着海关总署促进加工贸易高质量发展系列改革举措不断落地,加工贸易业务流程优化、信息化系统应用升级,便利程度不断提升。为助力关区加工贸易企业业务开展,更好享受保税政策红利,小编特地为大家整理了加贸指南系列推文。


  「第十一期」 


海关总署自2021年10月起在全国范围内全面推广企业集团加工贸易监管模式。这一创新模式打破了传统监管单元的壁垒,实现了集团内企业保税料件及设备的流通,为企业“稳链、固链、强链”注入了强劲动力。为助力关区加工贸易企业更好享受保税政策红利,小编这就带您了解海关企业集团加工贸易监管模式。

01

什么是企业集团加工贸易监管模式?

企业集团加工贸易监管模式是指海关实施的以 “企业集团”为单元,以信息化系统为载体,以企业集团经营实际需求为导向,对企业集团实施整体监管的加工贸易监管模式。


02

新模式VS旧模式


接下来小编将对新旧模式进行对比分析,让大家对新旧模式的优缺点有一个更清晰的认识。

旧模式

以往传统的加工贸易监管模式以单一合同或单一企业为单元,集团公司所属的各子公司需分别向主管海关办理备案、核销、外发加工等手续,保税料件难以统一调配,企业的资源调配和产能互补受限。

新模式

在此模式下,海关将同一集团内的多家企业视为一个整体进行监管,只要集团内部管理规范、数据透明,保税料件、不作价设备等生产要素就可以在成员企业之间流转、调配使用。


创新优势

企业集团加工贸易监管模式可给企业带来哪些政策红利?

1


集团内不同企业间进行保税料件流转可根据企业需要采用余料结转或深加工结转方式办理相关手续,保税核注清单备注栏标注“结转至(自)企业集团内XX企业”。

——解决了“急需缺件”的燃眉之急。


2


加工贸易货物可以在集团内企业向海关备案的场所自主存放,并留存相关记录。

——企业可根据仓储容量灵活调整,优化物流仓储调配。

3


保税料件符合料件串换监管要求的,集团内企业可根据生产实际自行串换、处置,并留存相关记录。经所有权人授权同意,集团内企业可对来料加工保税料件进行串换。

——管理更加灵活。


4


集团内企业间开展外发加工业务不再向海关办理备案手续,其中全部工序外发加工的,不再向海关提供担保。企业应按规定留存收发货记录。集团内企业间外发加工的成品、剩余料件以及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物,可不运回本企业。

——大大减轻了企业的资金压力和手续负担。

5


企业进口的尚处于监管期内的不作价设备可以办理设备结转手续,在集团内企业间调配使用。不作价设备使用应符合其规定用途。不作价设备结转申报表及保税核注清单备注栏应标注“结转至(自)企业集团内XX企业”。

——避免设备重复购置和闲置,实现资源共享。

03

申请条件是什么?

01

信用等级要求

· 牵头企业:海关信用等级为高级认证企业。

· 成员企业:海关信用等级不为失信企业。

Tips

为支持国家重点行业发展,放宽牵头企业必须为高级认证企业的限制,允许信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料、重大装备制造等行业中内部管理规范、信息化系统完备的非失信企业作为牵头企业开展企业集团加工贸易业务。


02

内部管理要求

企业内部管理规范,信息化系统完备,加工贸易货物流和数据流透明清晰,逻辑链完整,耗料可追溯,能够满足海关监管要求。

03

商品范围限制

不涉及关税配额农产品、原油、铜矿砂及其精矿、卫星电视接收设施、生皮等对加工贸易资质或数量有限制的加工贸易商品。

04

主体资格

以资本为纽带,由母公司、子公司、参股公司构成法人联合体,成员企业书面授权牵头企业统一办理。


04

操作流程:如何申请与办理?


01

提交备案申请

牵头企业向其所在地主管海关提交申请,并递交以下材料:

(一)《企业集团加工贸易监管模式备案表》;

(二)所有成员企业法定代表人签字并加盖公章的授权委托;

(三)成员企业的持股证明、出资证明或其他证明材料。

02

海关审核

海关对企业提交的材料以及企业信用状况、内部管理规范性和信息化系统完备性进行审核。

03

办理手(账)册设立

经海关同意后,企业凭《企业集团加工贸易监管模式备案表》办理加工贸易手(账)册设立手续。企业可根据需要选择由各成员企业分别设立手(账)册,或由集团内一家企业统一设立手(账)册。

Tips

在手(账)册备注栏需标注“企业集团”,并注明牵头企业全称和海关编码。

04

业务运营

备案完成后,企业即可按照集团监管模式开展进出口、料件流转、外发加工、设备调配等业务,做好台账与留存记录,接受海关监管。

05

变更与核销

当集团成员出现新增、退出或信息变更等情形时,由牵头企业及时向海关办理变更备案;按规定完成手(账)册报核与核销。


05

企业如何在单一窗口提交备案申请?


近期,金关二期加工贸易及保税监管子系统已新增企业集团管理模块。

(一)单一窗口-加贸保税-加工贸易账册-其他业务管理-企业集团申请。

(二)新增-录入表头数据,黄色为必填项,填完后按回车,继续填写表体,表体至少需要填两家企业信息,填完后回车保存——申报。申报后在综合查询页面中查询申报状态。

(三)核注清单增加“清单用途”字段。可选项为“料件调拨”“设备调配”“集团其他”,系统默认为空。

集团企业申报核注清单且贸易方式为0255、0258、0654、0657(深加工结转、余料结转)时,核注清单“清单用途”只能选“料件调拨”或“集团其他”;集团企业申报核注清单且贸易方式为0456(设备结转)时,核注清单“清单用途”只能选择“设备调配”或“集团其他”。

企业集团企业申报集团内企业的料件调拨时,“清单用途”应选择 “料件调拨”;企业集团企业申报集团内企业的不作价设备结转时,“清单用途”应选择“设备调配”;企业集团企业申报非集团业务核注清单时,“清单用途”应选择“集团其他”。

核注清单做修改申请时,“清单用途”允许变更。修改时系统的逻辑检控同申报时。


06

资格取消

集团内企业有以下情形之一的,海关可以取消其牵头企业或成员企业资格:

(一)不再符合前文所列申请条件的;

(二)不按规定办理保税货物流转、存储、外发加工等海关手续或不按规定保存相关单证、数据的。


结语


企业集团加工贸易监管模式是海关优化营商环境、推动加工贸易高质量发展的重要举措。它不仅解决了企业集团内部生产要素流动不畅的痛点,更通过免担保、简化手续等方式切实减轻了企业负担。未来,福州海关也将继续加大政策推广力度,优化监管服务,让更多符合条件的企业享受到改革红利,为辖区产业升级和经济发展注入新活力。


编辑:李娟、郑炜明

供稿单位:榕城海关
审核单位:企业管理和稽查处

转载/来源:福州海关12360,仅供参考

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关衡关务集团是一家立足于进出口行业的互联网软件企业。旗下斥资数千万打造的“智能通关平台系统”正以珠三角为基础,辐射全国的进出口收发货人企业、外贸综合服务企业及进出口服务企业。
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