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2025年9月28日，海关总署发布《关于处理主动披露违规行为有关事项的公告》（海关总署公告2025年第194号，以下简称“194号公告”)。194号公告为广大进出口企业提供了更为宽松的容错空间和更为明确的合规指引。本文将通过海关办理的三起主动披露作业介绍相关规定。
2026年1月4日，A公司向南平海关主动披露，其在2025年11月28日以一般贸易方式向海关申报出口一票货物，商品名称为复合纤维，申报金额为75万元，申报贸易国/运抵国/指运港为德国。A公司披露该票货物实际贸易国/运抵国/指运港为意大利。
A公司上述行为违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，涉嫌申报不实影响海关统计准确性。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第一项规定，应予以警告或者处1000元以上1万元以下罚款。
A公司主动披露适用《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第一项规定处罚的违规行为，根据194号公告第一条第五项之规定，南平海关对A公司不予行政处罚。
194号公告删除了原公告的时间和金额限制，进一步放宽了影响海关统计准确性行为的免罚条件。
2026年2月12日，南平海关收到B公司主动披露报告，报告称B公司于2025年7月30日以一般贸易方式申报出口一票货物，商品名称为游戏屋配件，申报金额为 455206 美元。经企业自查发现，该票币制申报错误，实际应为人民币455206元。该票货物商品编码4421999090，出口退税率13%。
B公司上述行为违反了《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，涉嫌申报不实影响国家出口退税管理。根据《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第五项规定，应处申报价格10%以上50%以下罚款。
B公司在违规行为发生之日起一年内向海关主动披露，根据194号公告第一条第三项第1目之规定，南平海关对B公司不予行政处罚。
194号公告将影响国家出口退税管理免罚时限从“六个月”、“超六个月但两年内”放宽至“一年”、“超一年但两年内”（且满足退税比例/金额条件）。公告对涉税违规行为期限同步延长。
南平海关于2026年3月1日收到C公司主动披露报告，其报告称该公司于2026年2月27日出口报检一票货物，商品名称为木凳、木层架，申报金额30万元，目前尚未出口。该公司在填制《出境货物检验检疫申请》时，将生产单位申报为南平市某竹木工厂，实际为南平市某工贸有限公司生产。
C公司上述行为违反《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二十条第一款之规定，涉嫌报检的动植物产品与实际不符，影响海关检疫监管。根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第四十条、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第五十九条第一款第二项，报检的动植物、动植物产品和其他检疫物与实际不符的，由口岸动植物检疫机关处5000 元以下的罚款。
C公司在发现违规行为后及时向海关提交改单申请，且该批货物未实际出口，根据194号公告第一条第八项第4目之规定，南平海关对C公司不予行政处罚。
194号公告对违反检验检疫业务规定行为免罚情形进行了较大的调整，由6项调整为5项（保留2项、新增3项）。企业主动披露检验检疫违规行为且能够及时办理海关手续，未造成危害后果，货值在50万元以下或者法律行政法规、海关规章规定处警告、最高罚款3万元以下，不予行政处罚。
编辑：刘景添、吴咏纾
供稿单位：企业管理和稽查处、南平海关
转载/来源：福州海关12360，仅供参考
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