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进料边角料内销的定义和核心政策，海关总署令第273号
1、定义
加工贸易企业在海关核定单耗范围内，加工过程产生、无法再用于原合同出口的合理废碎料、下脚料。
2、核心监管规则
监管方式：0844进料边角料内销；
申报原则：按报验状态归类、申报品名/商编/要素，严禁按原进口料件申报；
征税规则：按报验状态税率+海关确定价格计征关税+增值税，免征缓税利息；
许可证：免于提交进口许可证件(含环保、配额类)；
审批：免商务审批，直接向主管海关申请核准；
监管属性：属海关监管货物，未经海关许可不得擅自内销、转让、移作他用。
进料边角料内销完整操作流程
1、前期准备
A 数量合规核算
以海关备案单耗/损耗为依据，核算合理产生量；
超单耗部分不得按边角料内销，按剩余料件/成品/残次品另行处理；
生产记录、损耗台账、称重记录全程留痕、可追溯。
B 必备资料清单(全国统一)
企业内销申请(原因、数量、处置方式)；
销售合同、商业发票；
称重单/计量单(证明实际数量)；
加工贸易手册/电子账册复印件；
单耗/损耗备案表、生产工艺说明；
价格链资料：合同、发票、付款凭证、拍卖/询价记录；
海关要求的其他材料。
C系统准备
登录国际贸易单一窗口→加工贸易模块；
核对手册/账册状态、料件项号、单耗备案信息。
2、进口核注清单+进口报关单填报
A表头关键字段——
备案号：手册号/账册号；
料件/成品标志：料件；
监管方式：0844进料边角料内销；
运输方式：其它运输/其他方式运输；
征免性质：101一般征税；
贸易国：142中国；
成交方式：CIF；
毛净重：填报相同数值，按实际称重填报。
B表体商品规范——
按报验状态填报，不要按原进口料件填报。
备案序号：录入对应料件项号；
商品编码：按废料实际归类(手动改)；
商品名称：例：XX边角料、XX废碎料、XX下脚料(手动改)；
规格型号(手动改)——
材质；外观/状态：粉末/碎屑/块状/片状等；来源：XX加工工序产生；纯度/含量：无可填“无”；
数量及单位——
法定第一数量；法定第二数量(如有)；成交单位；
单价：实际成交单价，不低于市场合理价；总价；币制：142人民币；
原产国/目的国：142中国；
境内目的地：企业注册地/实际产地。
征免：1照章征税；
用途：04其他。
备注：本商品为进料加工项下生产过程中产生的边角料/废碎料，按报验状态申报内销，依法缴纳关税及进口环节增值税，免缓税利息，免进口许可证件。
3、海关审核与征税
提交内销申请→海关核准；
海关按报验状态归类+价格审定；
缴纳关税、增值税；
办结通关、手册/账册核注。
进料边角料内销的价格审定规则(海关总署令第211号，273号修正)
优先：内销成交价格；拍卖的以拍卖成交价为准；
无成交/价格明显偏低：按相同/ 类似货物→倒扣价格→计算价格依次估定；
企业必须留存完整价格链资料：合同、发票、付款凭证、拍卖记录、市场询价记录等；
禁止：低报、阴阳合同、关联交易不合理定价。
进料边角料内销的合规红线与注意事项
1、申报“五严禁”
严禁按原进口料件品名/商编申报；
严禁虚报重量/数量；
严禁低报价格；
严禁跨手册/账册申报；
严禁擅自内销、倒卖、移作他用(按走私违规处理)。
2、单耗与数量合规
数量必须在备案单耗损耗合理范围内；
超耗部分走剩余料件内销/补税/退运/销毁流程；
生产记录、损耗台账、称重记录完整可查。
3、特殊情形
固体废物：需符合国内环保规定，不得违规内销利用；
贸易救济：涉及反倾销/反补贴/加征关税的，按规定征收特别关税；
综保区/特殊区域：按出区实际状态申报纳税；残次品/副产品仍需配额/许可证的按规定办理；
四类措施商品(2026.5.11新政)：综保区内境外保税料件产生的边角料、符合条件残次品/副产品允许内销，成品仍不得内销.
4、常见错误与整改
商编错误：按废料重归类，不要沿用原料编码；
品名错误：必须带“边角料/废碎料/下脚料”；
价格偏低：提供市场依据，配合海关估价；
数量超耗：拆分合规边角料+超耗部分分别处理；
备注缺失：统一使用标准备注模板。
进料边角料与剩余料件/残次品/副产品的关键区别
类型 |
申报原则 |
许可证 |
缓税利息 |
核心判定 |
进料边角料 |
按报验状态 |
免 |
免 |
单耗内、无法复出口、废碎料 |
剩余料件 |
按原进口料件 |
按规定 |
征收 |
未使用、可继续加工 |
残次品 |
按报验/成品状态 |
有缺陷、不达出口标准 |
||
副产品 |
按报验状态 |
生产同时产出、非主产品 |
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