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加工贸易专用账册下的残次品、边角料内销将适当放开！

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加工贸易专用账册下的残次品、边角料内销将适当放开！

加工贸易专用账册下的残次品、边角料内销将适当放开！

关务视角

2026-05-08

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导读：自2026年5月11日起，，，产生的边角料可以内销，内销时按报验状态申报缴税。产生的残次品、副产品未进行保税流转的可以内销，内销时按其对应的全部保税进口料件申报缴纳关税，执行四类措施。

昨天看到广东深圳报关协会的订阅号发文“区外加工贸易企业对于执行四类措施料件的边角料、残次品自2026年5月11日起可以办理内销”，开始以为文中写错了，涵盖到区外企业了。今天看到其他订阅号也发出来，进一步和几位海关加贸线关员沟通了解了一下，确实有这么回事。这样，对广大开展涉及四类料件的专用账册的企业是一个利好消息，解决了大家积压已久的问题。具体，等待海关正式通告，再做进一步研读。（之前就加贸专用账册发表的帖子，可以见本文末推荐文章，包括对该内销问题的呼吁事项！）

对此，在海关正式公告之前，我们根据目前看到的网上信息，和询问了解的信息，做一个简要说明如下：

1、专用账册下的残次品和边角料内销麻烦点（原）

涉及加工贸易的边角料、残次品，在原2025年83号公告和116号公告之下存在的困扰：

1）涉及四类料件加工后产生的边角料不得内销，只能复运出境或销毁；

2）涉及四类料件加工后的残次品、废品，不得内销，只能复运出境或销毁。

基于该政策，导致部分企业涉及美产料件、反倾销料件等开设专用账册后，边角料/残次品无法复运出境也无法执行销毁时，出现积压在仓库的情形，迟迟不能解决，存在这类企业最大的难题。

之前我发帖子不断呼吁政策放开这个方面，给企业补税的渠道和机会，但后来的116号公告出台，依然保守，造成部分企业出现现实的管理难题。

2、专用账册下的残次品和边角料可以内销（2026.5.11起）

根据深圳协会发的说明来看，结合今天询问几位加贸线关员基本得到验证，确实具有这样的通知，且也有南方企业反馈在群内看到海关发出通知，因此，我们可以按此规定来简要说明一下：

其一、适用范围

该潜在政策是涵盖到区内企业和区外加工贸易涉及四类措施商品（专用账册）企业。

其二、对于边角料

自2026年5月11日起，，，产生的边角料可以内销，内销时按报验状态申报缴税。

1）范围：加工过程中产生的边角料可以内销（已不局限于116号公告中提及的没有使用四类料件，包含使用到四类料件的边角料，除非另有法规规定的除外）

2）内销缴税方式：按照报验状态，也即与普通账册的边角料内销一样，按边角料的货品名办理补税手续，该征税征税。

对此，解决了企业边角料处理问题，按废料状态征税，企业是愿意的。

其三、对于残次品、副产品

自2026年5月11日起，，，产生的残次品、副产品未进行保税流转的可以内销，内销时按其对应的全部保税进口料件申报缴纳关税，执行四类措施。

1）范围：加工过程中产生的残次品、副产品可以内销（已对83号公告中使用四类料件加工后的残次品不能内销，进行了放宽）。

但注意：涉及保税流转后的加工成品是否能内销，目前不确定，协会转发的帖子上写的不可以，但具体看海关进一步通知，因为这点，依然给部分企业造成困扰，但放开补税也确实造成涉及四类的漏征税款，确实不能直接放开，所以看海关进一步的措施。

2）内销缴税方式：按其对应全部折算的保税料件征税，涉及加征关税等措施的，正常加征关税（执行四类措施，即这个意思）

该消息，目前确实对企业时隔利好消息。

具体，也等待海关正式的通知

（如下来自深圳报关协会的订阅号文章2张截图，供大家研读）

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专栏作者“姑苏leo”

邢玉平 (姑苏leo)

苏州一诺企业管理咨询有限公司负责人.合伙人
湖南大学毕业、同济大学MBA
国际贸易合规师、商品预归类师、TFC论坛发起人
江苏报关协会和海关出版社外聘讲师
10年涉外企业进出口合规管理+15年资深咨询经验

创建AEO辅导体系和工具，先后主导和参与AEO认证辅导企业250多家
精通企业的进出口业务内部控制与保税管理，先后主导和参与进出口合规审计及合规体检项目300多个
专研企业的涉外税收方案筹划，先后涉及涉外税收优化专案咨询近20个。
海关法规与进出口业务培训讲师，公开课和内训授课700多次，学员逾15000人

【声明】内容源于网络

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