自 2026 年 7 月 1 日起，欧盟正式对价值 150 欧元及以下的进口跨境小包实施临时统一关税。作为海关改革过渡措施，该政策按包裹内不同税则子目（HS Tariff Heading）计征，每个税则类别收取 3 欧元。
欧盟理事会指出，此举旨在取消低值包裹关税豁免，提升监管效率，遏制低报与不合规商品流入，并为本土企业营造公平竞争环境。该临时措施将执行至欧盟海关数据中心（EU Customs Data Hub）正式启用。
法国暂停 2 欧元国家收费
在欧盟统一政策生效前夕，法国政府宣布自 2026 年 7 月 1 日起暂停原定的 2 欧元国家级小包收费。此举旨在避免国家收费与欧盟统一关税叠加造成重复负担，维护单一市场运行。
法国中小企业和贸易部长 Serge Papin 强调，此次调整为“战术性暂停”。随着欧盟后续统一管理费机制预计于 11 月启动，法国届时可能恢复国家收费。若两者并行，未来企业单包裹承担费用最高或达 5 欧元（欧盟 3 欧元 + 法国 2 欧元）。
意大利再次推迟国家收费
意大利政府发布第 179 号新闻公报，宣布原计划 7 月实施的 2 欧元国家处理费再次延期，最新生效时间调整为2026 年 10 月 1 日。
意方表示，延期旨在与欧盟统一收费制度保持同步，避免企业短期内双重承压。业内分析指出，若 10 月如期实施，运往意大利的小包将面临欧盟关税与国家收费并行的局面；若继续延期，则暂仅执行欧盟统一政策。
欧盟成员国政策分化
目前，欧盟 27 国均执行统一 3 欧元临时关税，但各国附加政策存在差异：
法国：暂停 2 欧元国家收费；
意大利：推迟至 10 月实施；
罗马尼亚：已于 2026 年初实施国家收费；
荷兰、比利时：未推出额外国家收费，直接执行欧盟统一政策。
此外，欧盟委员会计划自 2026 年 11 月起引入“统一管理费”（Union Handling Fee），以覆盖海关监管及激增的包裹处理成本，具体细则尚在制定中。
欧盟加强跨境包裹监管
数据显示，目前日均进入欧盟的低值跨境包裹超 1200 万件，主要来自亚洲电商平台。欧盟认为现行制度加剧了本地企业竞争压力及监管成本，故推行改革。
需特别注意，本次 3 欧元费用并非按包裹数量收取，而是按“不同税则子目”分别计征。例如，含 T 恤和手表的包裹因属两个税则类别，将征收 6 欧元；若为同类商品，则仅收 3 欧元。该费用由销售平台或进口商在报关时缴纳，不直接向消费者单独征收。
行业观察与建议
法意两国的暂缓举措短期内缓解了企业“双重收费”压力，也反映出成员国正加速与欧盟海关改革接轨。然而，随着统一管理费及海关数字化体系落地，欧洲进口物流成本与清关规则仍具变数。
建议货主、跨境卖家及物流企业密切关注各成员国政策动态及欧盟实施细则，及时评估运输成本、优化清关模式与供应链布局，以规避政策变动带来的经营风险。