2026 年 7 月 1 日，《国务院关于对外投资的规定》正式施行。作为我国对外投资领域首部行政法规，该规定首次将个人投资者纳入监管范围，明确涵盖“个人通过红筹结构进行的返程投资及其他以获得股权或控制权为目的的对外直接投资”。海淀辖区的小米、快手、联想、字节跳动等科技企业是当前出海主力军，新规对其合规运营具有深远影响。
一 · 政策背景：首部对外投资行政法规
《国务院关于对外投资的规定》自 2026 年 7 月 1 日起施行，标志着对外投资监管从部门规章上升至国务院行政法规层级。
《规定》明确国家将健全海外综合服务体系，促进贸易投资一体化，从多维度完善制度措施，为出海企业参与国际竞争提供法治保障。
业内认为，“首部”行政法规的定位意味着对外投资监管和服务体系建设进入新的法治化阶段，对企业而言既是合规挑战，也是制度红利。
二 · 四大核心条款速览
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三 · 海淀实践：科技企业出海主力军
海淀作为全国科技创新中心，聚集了一批出海主力企业：
· 小米— 智能手机与智能电动车（SU7）双轮驱动，欧洲、东南亚市场快速扩张；
· 字节跳动— TikTok 全球月活超 10 亿，海外业务收入占比超 20%；
· 联想— 全球最大 PC 厂商，海外业务收入占比超 80%；
· 快手— Kwai 等海外短视频业务覆盖东南亚、拉美市场；
· 百度 Apollo— 自动驾驶开放平台，已与多家海外车企建立合作。
相关法律服务机构已建立覆盖104 个国家、199 个国际城市的全球法律服务网络，旗下57 家海外机构可为海淀科技企业出海提供本土化法律支撑。
四 · 律师视角的三大法律看点
看点 1｜跨境投资架构设计：VIE/红筹/返程投资合规
《规定》首次将个人红筹/返程投资纳入国务院行政法规调整范围。涉及互联网、智能车、金融科技等限制或禁止外资行业的企业普遍采用 VIE 架构出海，境外架构搭建、协议控制合规性、资金回流路径、税务居民身份认定成为合规关键。
* 相关法律关注：《外商投资法》《外汇管理条例》《境外投资管理办法》《关于外国投资者并购境内企业的规定》（10 号文）
看点 2｜出海合规与风险防控：数据/反垄断/制裁
出海企业面临目的地国数据合规（GDPR/CCPA/各国数据本地化）、反垄断申报（欧盟/美国/中国）、出口管制/制裁清单等多重挑战。新规配套的“海外综合服务体系”提供 9 大领域公共服务，企业应建立出海合规自查清单。
* 相关法律关注：《数据安全法》《个人信息保护法》《反垄断法》《出口管制法》《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》
看点 3｜海外权益保护：投资救济/仲裁/调解
新规明确支持调解仲裁、知识产权等专业服务机构国际化，并通过政策性保险机构提供海外投资保险。建议出海企业：① 海外投资前购买海外投资险（MIGA 类）；② 合同争议解决条款选择新加坡/香港/伦敦等中立仲裁地；③ 利用双边投资协定（BIT）保护。
* 相关法律关注：《承认及执行外国仲裁裁决公约》（纽约公约）、双边投资协定（BIT）、海外投资保险制度
五 · 实操：海淀企业出海合规清单
海淀及北京企业出海，建议按以下清单自检：
① 投资架构— 确认 VIE/红筹/直接投资等架构合规性，特别关注个人投资者申报；
② 审批备案— 完成境外直接投资（ODI）备案/核准，关注发改委、商务部、外汇局三部委联动；
③ 数据合规— 评估目的地国数据保护要求，建立跨境数据传输合规方案；
④ 知识产权— 海外商标/专利布局，制定目的地国侵权应对预案；
⑤ 海外用工— 确保当地劳动法合规，办理社保/税务/签证手续；
⑥ 争议解决— 优化合同争议解决条款，配置海外投资保险及 BIT 救济机制。
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北京市盈科（海淀区）律师事务所专注跨境投资与出海法律服务方向，已为海淀及北京多家科技企业的境外直接投资（ODI）、VIE/红筹架构搭建、海外合规、知识产权国际布局等提供专业支持。
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