7 月 1 日，英国正式将国内碳排放交易体系（UK ETS）扩展至航运领域。即日起，所有挂靠英国港口、总吨位超过 5000 吨的船舶，无论国籍或船东归属，均须强制遵守英国碳市场规定。
在欧盟碳税尚未完全消化之际，英国碳新政进一步加剧了航运业的合规压力。
适用范围与征收标准
适用对象：5000 总吨及以上的货船和客船。
覆盖航程：
- 英国境内航程：英国港口之间的航行；
- 港内活动：在英国港口内的装卸货、停泊及移泊作业；
- 北爱与大不列颠间航程：仅征收 50% 配额。
监测气体：二氧化碳、甲烷和氧化亚氮。运营商须上缴与经核查排放量等额的英国碳配额。
豁免情形：从事政府非商业活动的船舶、渔船及苏格兰渡轮服务可豁免。近海船舶暂免至 2026 年底，2027 年 1 月 1 日起强制合规。与欧洲经济区以外港口（含英国海外领土）之间的航程不纳入 UK ETS。
与欧盟碳税（EU ETS）的关系
UK ETS 与欧盟碳市场（EU ETS）相互独立。脱欧后，英国建立了独立的碳交易体系。若船舶航线同时涉及欧盟与英国港口，可能面临双重合规义务，需分别向两套体系缴纳碳配额，导致航运业碳合规成本显著上升。
责任主体与申报流程
责任归属：默认由注册船东承担。船东可通过具有法律约束力的书面协议，将责任转嫁给负责运营的 ISM 公司；若无有效转委托，注册船东仍为最终责任人。
申报要求：船舶运营商须在英国“管理您的碳排放交易”系统中开设账户，并在首次符合要求的海事活动发生后42 天内提交排放监测计划（EMP）。EMP 按公司主体提交，并须获监管机构批准。
关键时间节点
- 首个考核年度：2026 年 7 月 1 日至 12 月 31 日；
- 常规报告期：2027 年起恢复为自然年（1 月 1 日至 12 月 31 日）；
- 年度排放报告（AER）：次年 3 月 31 日前提交；
- 配额上缴截止：次年 4 月 30 日前；
- 首次上缴日：2028 年 4 月 30 日（2026 与 2027 年度配额可合并一次性上缴）。
货代企业应对策略
成本结构重构：英国航线成本呈结构性上升趋势。碳配额需逐年购买上缴，船公司势必通过运费或附加费转嫁成本。建议货代在报价中单独列明"UK ETS 碳附加费”，避免笼统报价导致被动承担新增成本。
区分双重税费：欧盟与英国碳税可能同时出现在账单中。若货物经欧洲大陆中转至英国，需明确区分"EU ETS"与"UK ETS"两项费用，针对“欧洲大陆线”和“英国线”采用不同的成本核算模型。
完善合同条款：责任链条延长增加了不确定性。建议在订舱协议中明确"UK ETS 相关附加费”的承担方，厘清船东与船管公司间的责任边界，防范因责任不清引发的舱位或船期风险。
关注合规窗口：42 天的 EMP 提交窗口期至关重要。若船方未按时提交计划，可能面临罚款或违规通报。建议货代主动核实合作船公司的 EMP 获批状态，确保业务连续性。
英国碳税实施已成定局，核心在于何时体现于报价单。继 EU ETS 推高欧线运价后，UK ETS 将进一步重塑英国线成本结构，相关从业方需立即调整 7 月及后续报价策略。
信息来源：Splash247；World Ports