
近日,香港特区政府署理劳工及福利局局长萧伟强发文表示,香港人口正急速老龄化:2015年,65岁或以上的老年人约为112万,占香港人口15%。预计到2041年,老年人将增加至249万,占香港人口30%。安老服务需求带来的压力日渐沉重。(2017年2月18日《人民日报海外版》)
养老压力日渐沉重,不惟香港一地存在,是整个中国社会共同面临的现实问题。目前中国已步入老龄社会,但社会机构养老总体供求之间,呈现严重的失衡状态;同时,养老机构服务队伍的专业化建设状况与失能老人的专业化养老服务需求,存在着巨大的反差,也就是说,目前我国养老机构的发展还很不适应老龄化社会的需求。
另一方面,如今传统的家庭养老模式在几十年独生子女政策推动下已经呈现出独木难支的尴尬,“421”、“621”家庭结构的子女,很难撑起家庭养老的责任。加之快节奏的社会和较大的生活成本,又使这种情况雪上加霜。因而必须另辟蹊径大胆创新,以健全有效的社会养老机制作为支撑。比如大力发展民办养老事业,尽量增加养老床位。即便是采取居家养老,也必须将独居老人纳入监护视线,随时掌握他们的动态,随时满足他们的需求。
香港在养老方面做了颇有成效的尝试。面对老龄化压力,香港特区政府以“居家安老为本,院舍照顾为后援”为目标,与社会各界一同谋划推出各种举措,让老年人老有所依、老有所乐,让养老事业柳暗花明。
比如,受特区政府行政长官委托,香港安老事务委员会(安委会)在2016年10月拟定了《安老服务计划方案》的四大策略方针以及20项初步建议;此后的3个多月时间里,该团队走遍香港18区,举办21场公众论坛,与上千位出席者共同为香港的《安老服务计划方案》出谋划策。
不仅如此,特区政府还在安老资金投入上做出安排。凡是年满70岁的老人,即可无条件领取生果金;特别清苦、资产和收入低于一定水平的老人还可以拿到综合社会保障援助。过去4年,政府用于长者的经常性开支(包括安老服务、医疗及社会保障)已由421亿元增至658亿元,增幅达56%。近年来,特区政府用于长者福利的各项公共开支已经占香港经常性总开支约20%;推出的长者生活津贴惠及约43万名长者,占长者总人口几近四成。资金的大量投入,不仅为安老事务夯实基础,也给老年人带来触目可见触手可得的实惠。
就此就止步了吗?没有,香港仍在拓展服务。行政长官梁振英于2017年施政报告中提到,未来将不失时机地改善安老服务,特别是社区照顾服务,包括邀请关爱基金推行两项试验计划,支援在公立医院接受治疗后离院的老年人及身体机能有轻度缺损的老年人。同时政府将继续增加资助安老宿位,并于今年第1季度起推行“长者院舍住宿照顾服务券试验计划”,以“钱跟人走”的模式,为有需要院舍住宿照顾服务的老年人提供额外选择。试验计划会在2017至2019年推出共3000张服务券。不难看出,特区在安老服务上主动进取,措施有力。
除了在物质上夯实基础,还在精神需求上提升服务。在丰富老人精神生活方面,特区政府正推进“长者中心设施改善计划”“老有所为活动计划”,完善长者活动中心设施及服务,让老年人有机会参与读书看报、唱歌下棋、交友联谊等等活动,每天过得比较充实。在老人物质、精神生活上面,真是用心、贴心、细心,因而也特别暖心。
尤其值得称道的是,针对香港地域面积狭小与人口密度大的突出矛盾,特区政府创新异地养老模式,以“广东计划”“福建计划”有序地推进异地养老。根据“广东计划”,在广东两家安老院入住的老人不必缴纳食宿费用、护理服务及个人照顾费用以及基本医疗费用,在减轻香港年长者内地养老负担方面成效显著。“福建计划”则向选择移居福建省养老的长者发放“高龄津贴”。福建将是继广东之后有最多香港人前往并拥有固定居所的地方,预计将有近6000名香港长者参与这个计划。依托于祖国大陆的坚强后盾,“广东计划”“福建计划”为香港异地养老走出新路、做出贡献。
每个人都有行将老去的时候。再刚强的老人,内心也有柔软的地方。何况他们已经年老体衰风烛残年,亟待社会给予关爱。为什么不少老人热衷集资,经不住“情感饥饿营销”的诱惑,甚至赔得血本全无,细想起来,都与关爱荒芜精神空虚难脱关系。今天老人的生存状态,就是年轻人明天生存状态的折射。因而“老吾老以及人之老”,就应成为当下扎扎实实的行动。香港和内地,都应继续做出努力。
转自 @南方网

