宏观经济
1-4月份国民经济保持稳中有进发展态势
5月18日,国家统计局发布,1-4月份国民经济保持稳中有进发展态势。生产供给平稳增长,市场销售继续扩大,外贸韧性持续彰显,就业物价总体稳定,新动能成长壮大,高质量发展向新向优。
1-4月份,规模以上工业增加值同比实际增长5.6%。4月份,规模以上工业增加值同比增长4.1%。从环比看,4月份,规模以上工业增加值比上月增长0.05%。
分三大门类看,4月份,采矿业增加值同比增长3.8%,制造业增长4.0%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.3%。装备制造业增加值同比增长8.7%,高技术制造业增加值增长12.6%,分别快于全部规模以上工业增加值3.1和7.0个百分点。
分经济类型看,4月份,国有控股企业增加值同比增长3.0%;股份制企业增长4.2%,外商及港澳台投资企业增长4.1%;私营企业增长2.8%。
分行业看,4月份,41个大类行业中有29个行业增加值保持同比增长。其中,煤炭开采和洗选业增长3.8%,石油和天然气开采业增长4.6%,农副食品加工业增长3.5%,酒、饮料和精制茶制造业下降1.4%,纺织业增长2.3%,化学原料和化学制品制造业增长5.3%,非金属矿物制品业下降6.5%,黑色金属冶炼和压延加工业增长1.0%,有色金属冶炼和压延加工业下降1.0%,通用设备制造业增长5.5%,专用设备制造业增长6.2%,汽车制造业增长9.2%,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长8.2%,电气机械和器材制造业增长3.1%,计算机、通信和其他电子设备制造业增长15.6%,电力、热力生产和供应业增长6.2%。
1-4月份,全国固定资产投资(不含农户)141293亿元,同比下降1.6%;扣除房地产开发投资,全国固定资产投资增长1.3%。其中,知识产权产品投资同比增长8.9%。
分产业看,第一产业投资3150亿元,同比增长10.1%;第二产业投资51065亿元,增长2.5%;第三产业投资87077亿元,下降4.2%。
分领域看,基础设施投资同比增长4.3%,制造业投资增长1.2%,房地产开发投资下降13.7%。全国新建商品房销售面积25258万平方米,同比下降10.2%;新建商品房销售额23000亿元,下降14.6%。民间投资同比下降5.2%;扣除房地产开发投资,民间投资下降1.9%。高技术产业投资同比增长6.1%,其中航空、航天器及设备制造业,计算机及办公设备制造业,信息服务业投资分别增长17.9%、13.9%、18.1%。4月份,固定资产投资(不含农户)环比下降2.36%。
1-4月份,社会消费品零售总额164941亿元,同比增长1.9%。其中,除汽车以外的消费品零售额152053亿元,增长3.1%。4月份,社会消费品零售总额37247亿元,同比增长0.2%。其中,除汽车以外的消费品零售额34218亿元,增长1.8%。
按经营单位所在地分,城镇消费品零售额142921亿元,同比增长1.8%;乡村消费品零售额22020亿元,增长2.8%。按消费类型分,商品零售额146058亿元,增长1.7%;餐饮收入18883亿元,增长3.8%。基本生活类和部分升级类商品销售增长较快,限额以上单位粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、通讯器材类商品零售额同比分别增长8.6%、8.1%、17.7%。4月份,社会消费品零售总额同比增长0.2%,环比下降0.48%。
1-4月份,服务零售额同比增长5.6%,增速比1-3月份加快0.1个百分点。其中,通讯信息服务类、旅游咨询租赁服务类、文体休闲服务类、交通出行服务类零售额较快增长。1-4月份,全国网上商品和服务零售额65308亿元,同比增长6.6%。其中,网上商品零售额41185亿元,增长5.7%,占社会消费品零售总额的比重为25.0%;网上服务零售额24123亿元,增长8.3%。
总的来看,1-4月份我国国民经济运行总体平稳、韧性凸显,整体呈现稳中有进、稳中提质的良好发展态势,产业生产稳步恢复、经济发展底盘持续加固。但当前经济发展仍面临多重压力与挑战,国内市场结构性矛盾较为突出,供给充足、内需偏弱格局仍未明显改善,市场消费回暖节奏偏缓。部分行业企业仍面临订单不足、成本承压、盈利空间收窄等经营困难,实体经济恢复基础仍需夯实,经济稳中向好的态势仍需进一步稳固。
宏观政策
国常会部署推进全国统一大市场建设
5月21日,国务院常务会议研究推进全国统一大市场建设有关工作,聚焦全国统一大市场建设纵深推进,打出一套精准务实的改革“组合拳”。
近年来,我国市场体系建设持续推进,市场规模稳步扩大、主体活力持续释放,取得积极成效。但客观来看,区域市场分割、流通体系不畅、部分领域规则不统一、隐性壁垒尚存等问题仍未完全根治。这些堵点,制约了商品、要素的自由流动与高效配置,抬高了社会交易成本,也一定程度上限制了市场潜能的充分释放。全国统一大市场建设仍需持续用力、久久为功。
建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要。2022年《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布以来,《关于完善市场准入制度的意见》《全国统一大市场建设指引(试行)》《公平竞争审查条例》等一系列相关政策文件落地实施,全国统一大市场的四梁八柱基本建立,市场基础制度不断健全。
会议提出:
要纵深推进相关制度建设,进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用、市场退出等制度,做到有章可循、有法可依。
要纵深推进市场设施高标准联通,畅通经济循环,有效降低全社会物流成本。
要纵深推进重点领域市场统一,以点带面、点面结合,让群众和企业更加可感可及。
要以更大力度打通卡点堵点,破除各种显性和隐性壁垒,充分释放市场活力和潜能。
2025年,全国省际贸易销售额同比增长4.5%,占全国销售额的41%,较上年同期提高0.8个百分点;跨省跨区电力交易规模从2015年的不足0.1万亿千瓦时增长为2025年的约1.6万亿千瓦时;2025年,我国社会物流总费用与GDP的比率进一步降至13.9%,创下有统计以来的最低水平。一系列数据显示,我国要素资源实现在更大范围的优化配置,市场交易成本在不断降低。
本次会议着重夯实市场制度保障根基,完善产权保护、市场准入、公平竞争等市场经济基础性制度,搭建全国统一的市场规则体系,有效稳定企业经营发展预期,为市场主体发展筑牢制度根基。在基础设施建设方面,会议提出推进物流基础设施标准化建设,大力发展多式联运模式,持续压降全社会物流成本,在2025年社会物流总费用与GDP比率降至13.9%的基础上,进一步优化社会资源配置效率。
同时,改革聚焦民生消费、要素流通等关键领域精准突破,落地医疗检查结果跨区域互认、商品异地退换货等便民改革,让市场改革成果惠及群众生活,切实提升民众获得感。
此外,会议明确开展专项整治行动,全面清理地方保护、市场隐性门槛,严肃查处各类垄断行为,依托市场监管总局统一执法尺度,规范各地招商引资行为,营造公平公正的市场环境。
推进全国统一大市场建设将有效加速商品、资本等各类生产要素跨区域自由流动,充分激活我国超大规模市场优势,将市场资源优势转化为高质量发展核心动能,同时赋能企业创新发展,持续改善民生福祉。
商务部:近3年我国存量外资企业数量逐年上升,存量外资超3.6万亿美元
5月23日,商务部发布国内外资企业投资发展数据。2026年1-4月,全国新设立外商投资企业20113家,同比增长6.8%;实际使用外资金额2876.9亿元人民币,同比下降10.3%。
从行业看,制造业实际使用外资788.8亿元,服务业实际使用外资2041.5亿元。高技术产业实际使用外资1163.3亿元,同比增长20.3%。其中,研发与设计服务、计算机及办公设备制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比分别增长108.4%、22.9%、20.2%。
从来源地看,卢森堡、瑞士、法国、美国实际对华投资分别增长110.3%、60.8%、58.3%、24.5%(含通过自由港投资数据)。
存量外资保持稳定。近三年,我国存量外资企业数量逐年上升,已超过53万家,存量外资已超过3.6万亿美元。特别是绝大多数存量外资企业选择深耕中国,持续扩大投资。2025年,8000余家外资企业增加对华投资,同比增长超过10%;2026年1-4月,已有3000余家外资企业追加投资。
产业专题
国家发改委和国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》
5月20日,国家发展改革委、国家能源局发布了《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2026〕688号),允许一个或多个绿色电源向多个用户供应绿电,这是在《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)实现单用户绿电直连的基础上,国家为促进新能源就近消纳、拓宽绿电供应渠道的又一重大改革创新举措,对推动新能源多赛道发展、构建绿色生产生活方式具有重大意义。
1.满足多用户绿电直连需求
零碳园区、绿色工业园区、源网荷储等各类新能源产消融合发展模式均涉及多个用户。688号文的出台为零碳园区落地、促进新能源融合发展创造了契机,促进了项目落地。
2.多用户绿电直连政策继承了单用户绿电直连政策的成熟经验
单用户绿电直连通过在国家层面为绿色电力点对点直连“开闸”,解决了出口企业绿电溯源问题,启动了新能源就近消纳模式;就近消纳价格政策通过输配电费机制创新,解决了大电网保供费用分摊问题,平衡了各方收益;多用户绿电直连应用前两个政策的成果并进一步扩展适用范围,将多个用户作为整体去适配单用户绿电直连和就近消纳价格政策的框架,有效解决多用户绿电直连问题。
3.多用户绿电直连政策的核心突破方向
总而言之,多用户绿电直连政策的出台,与单用户绿电直连、就近消纳价格政策共同搭建起我国新能源就近消纳政策体系的四梁八柱。三大政策不仅有效缓解了新能源消纳的现实压力,助力企业摆脱经营困局,更为构建行业发展新模式开辟了广阔前景,引领了全球绿电直连模式的发展。这一系列举措,为我国能源结构向绿色低碳加速转型、驱动新能源产业迈向高质量发展注入了强劲动力,堪称推动能源革命征程中里程碑式的一步。
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