【重磅要闻】刚化债，又举债？审计曝光：15县绕道国企再添41.97亿隐债

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化债取得进展，但“假退出”浮出水面。 报告显示，2025年用于置换存量隐性债务的2万亿元地方政府债券已全部发行完毕，全国超82%的融资平台实现退出。然而，审计抽查10省锁定存量债务后的情况发现，6个县的9家融资平台属于“不符合条件即备案退出”——其中2家通过违规新举借银行贷款、挪用专项债资金等方式“偿还”隐债1.49亿元后退出；另4县的7家在仅偿还锁定存量债务、却未处理违规新增的21.47亿元债务情况下，依然完成退出。

违规举债手法更隐蔽，15县绕道国企新增隐债。 报告指出，部分地方为规避监管，绕道所属国有企业，以要求其承担融资功能等方式，违规新增隐性债务41.97亿元。此外，4省通过安排国企贷款偿还、甚至在债务系统中直接“一删了之”等手段，2023年至2025年虚减债务余额合计66.82亿元。

专项债“包装”乱象突出，资金监管存在漏洞。 在专项债券方面，17县通过虚报预期收益，将69个收益与融资不匹配的项目“包装”成平衡项目，骗取专项债资金121.74亿元；4县将93.17亿元违规用于土地收储、楼堂馆所建设、企业还贷等；21县未及时收缴项目运营收入7.69亿元，3县将本应用于还本付息的10.56亿元收益挪作平衡预算；25县少登记专项债项目资产663.75亿元，2县将项目资产违规抵押融资2.15亿元。

金融企业风险不容忽视。 审计还涉及中国农业银行、中国光大集团、中国银行等3家金融企业，发现其存在利用优惠政策不当牟利（如中国银行通过“凑人头”将私募包装成公募，逃避税23.67亿元）、以“内卷式”竞争虚增存贷款规模、违规掩盖或处置不良资产634.41亿元、违规开展信贷业务676.16亿元等问题。

这份报告既折射出一揽子化债的阶段性成果，也敲响了“防假退、堵新债、严监管”的警钟。地方债务与金融风险的交织，仍是未来政策落地的重点攻坚方向。