德国在落实欧盟《包装及包装废弃物法规》（PPWR）方面迈出了重要一步。2026年6月11日，德国联邦议院批准了《包装法实施法案》（VerpackDG），该法案引入的变革将重塑欧洲最大包装市场之一的德国的包装设计、报告和评估方式。
虽然该立法的主要目的是在 2026 年 8 月该法规实施之前，使德国法律与PPWR的要求保持一致，但它也引入了旨在加强再生材料的使用和提高包装可回收性的措施。
要点总结
- 与可回收性和再生材料含量挂钩的生态调节费用有望成为一项重要的合规工具。
- 该法规强化了再生材料在包装设计和生产中的作用。
- 企业应将此次更新视为欧洲向循环包装系统转型的一部分。
PPWR实施的重要一步
德国的《包装法》虽然只是德国国内的立法更新，但其影响远不止于一个市场。对于在欧洲各地运营的企业而言，它初步展现了《包装材料和包装条例》（PPWR）的要求如何逐步转化为实际的合规义务和商业考量。
生态调节技术正逐步走向现实
该立法中最受关注的方面之一是引入支持生态调节参与费的条款。根据这种方法，包装费可以根据环境绩效标准进行调整，例如第26a段所述的可回收性以及再生材料的使用情况。在回收系统中表现更佳的包装形式可以享受更优惠的收费标准，而可持续性较差的包装形式则可能面临更高的成本。
尽管监管细节仍待公布，但发展方向已日趋清晰。包装设计决策不再仅仅受功能性、成本和品牌推广的驱动，合规性也正成为一项重要的财务考量因素。
对于企业而言，这促使它们更有动力从可持续性和监管角度评估包装组合。
越来越关注再生材料
行业利益相关者对联邦议院加强对再生材料支持的决定表示欢迎。
包括德国再生材料和废弃物管理联合会（bvse-Bundesverband Sekundärrohstoffe und Entsorgung eV）在内的多个组织强调，对再生材料的稳定需求对于扩大回收能力和支持循环经济基础设施投资至关重要。因此，该立法不仅被视为一项合规措施，也被视为刺激再生原材料市场的机制。
随着 PPWR 法规对再生材料含量目标的要求越来越高，企业可能会面临更大的压力，以确保获得可靠的高质量再生材料来源，并提高材料来源的透明度。
这对企业意味着什么？
德国最新的包装法规表明，PPWR 将在 2026 年 8 月 12 日之前纳入国家法规。 企业应首先确保其拥有所需的欧盟符合性声明和技术文件，履行生产者延伸责任的义务，并评估其包装组合中可回收性和再生材料的整合情况。
建议的后续步骤
确保PPWR在2026年8月12日之前符合第5条和第11条的规定。
创建并维护欧盟符合性声明和技术文档，以备审核之需
确保履行生产者延伸责任制义务，以避免受到严厉处罚
密切关注与生态调节收费结构相关的发展动态。
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