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暗修栈道,掩盖风险!揭秘中小金融机构坏账隐藏术

暗修栈道,掩盖风险!揭秘中小金融机构坏账隐藏术 不良资产头条
2020-06-04
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导读:亦“堵”亦“疏”
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来源:不良资产头条综合北京商报

6月3日,记者注意到,今年以来,已有多家农村金融机构因“掩盖不良风险”被监管处罚,合计处罚金额累计超430万元。在强监管过程中,违规办理借新还旧、换名转贷掩盖不良贷款行为也再次浮出水面。在分析人士看来,农村金融机构市场更加下沉,且区域客群集中,自身经营风险相对较大,监管需要对农村金融机构予以力度更大、频度更高的监管措施,并提升处罚力度,矫正激励机制。


藏匿风险吃罚单


6月2日,银保监会官网公布了池州银保监分局开具的两则行政处罚信息公开表,池州九华农商行因存在“发放借新还旧贷款,延迟风险暴露”的违法违规行为被池州银保监分局根据《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条第(五)项罚款30万元。

除了池州九华农商行外,还有多家农村金融机构因相似缘由遭到处罚,包括井陉农商行、西昌金信村镇银行、贵州普定农商行、湖南嘉禾农商行、镇宁汇商村镇银行、陕西秦农农商行等多家农村金融机构因“延缓风险暴露”被监管部门处罚,合计处罚金额累计超430万元。


不良贷款大挪移


在经济面临下行压力的过程中,部分农村金融机构资产质量遭到考验,一些企图“掩盖不良贷款”的违规行为也浮出水面,利用空存还款、换名转贷等手段花式隐藏坏账风险。例如,4月17日,贵州普定农商行因“通过空存还款后再贷款平库方式掩盖不良贷款”被安顺监管分局罚款20万元。

除此之外,“拆东墙补西墙”借新还旧的方式也成为掩盖不良贷款的手段,例如,4月10日,河北银保监局对井陉农商行开具了一张罚单,该行因“通过借新还旧、以贷还贷方式延缓风险暴露,掩盖资产质量,五级分类不准确”被河北银保监局责令改正,处以罚款20万元。

一位银行业从业人士介绍称,银行较为常见的隐藏风险手段主要为借新还旧、贷款重组、以贷养贷、核销不良等,其中借新还旧为重新发放一笔贷款,把前面的贷款抹平了,而延迟还款也是较为常用的手段。

对农村金融机构屡查屡犯的原因,苏宁金融研究院高级研究员陶金分析认为,尽管不良贷款在认定标准上日益量化和明确,但银行仍可通过借新还旧、贷款重组、甚至债务人置换等方式操纵不良贷款数据。尤其是通过第三方企业作为通道进行借新还旧,具有一定的隐蔽性。

陶金进一步指出,由于一些中小银行自身经营审慎性不够,风控工作不足,导致了不良贷款持续积累,促使他们转移不良贷款或操纵不良贷款数据。事实上,对于一些经营已出现严重问题的企业,借新还旧并不能让企业实际经营情况好转,那么银行最终收回贷款的可能性较小,虚假的数据虽然延迟了风险暴露,但也会导致风险的持续积累,最终爆发的概率也在提升。


亦“堵”亦“疏”



央行行长易纲日前指出,由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性,加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策,后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。


从今年一季度银行业整体情况来看,截至2020年一季度末,商业银行不良贷款余额为26121亿元,较去年末增长1986亿元;不良贷款率1.91%,较去年末上升0.05个百分点。而同期农村商业银行不良率为4.09%,较去年四季度的3.9%有明显上升。


一方面,高层强调金融机构支持企业渡过疫情难关,要求增加中小企业的信贷投放。另一方面,由于不良贷款风险暴露存在一定滞后性,加之疫情以来银行业对企业延期还本付息等政策,后期银行可能面临较大的不良率上升、不良资产增加和处置压力。

 

不过相对于监管层的“堵”,不少金融机构负责人表示应该“疏”。


刚刚结束的全国两会上,郑州银行董事长王天宇认为,目前商业银行与资产管理公司在不良处置合作过程中存在“不良处置市场化推进缓慢、不良资产批量转让规模亟待提升、不良资产估值定价准确性不足”等问题。应放宽不良处置市场化准入标准,允许符合资格的非持牌资产管理公司承接商业银行不良资产包,拓宽不良处置渠道,加快处置进程。提高发债融资效率,增加流动性;降低商业银行及资产管理公司实施债转股的风险权重,释放资金用于支持实体经济发展。


江西省农信联社党委书记孔发龙表示,应允许地方AMC跨省收购中小金融机构不良资产。他建议银保监会放宽省级金融资产管理公司只能参与本省范围内不良资产批量转让的限制,允许农村中小金融机构跨省对接资产管理公司市场化开展批量转让业务,提升农村中小金融机构不良资产市场化处置效率;建议银保监会扩大金融机构批量转让不良资产范围,将个人经营性贷款纳入可批量转让范围,拓宽农村中小金融机构不良贷款处置渠道;建议银保监会充分考虑单家农村中小金融机构体量普遍偏小、风险处置手段相对单一的实际情况,放宽相关监管政策门槛和限制,允许和支持同一省级行政区域内的农村中小金融机构联合出资设立金融资产投资公司和金融资产管理公司,进一步提升农村中小金融机构不良资产处置和风险化解能力。


恒银金融董事长江浩然表示,允许消费金融公司个人不良贷款转至AMC。


在《关于支持消费金融公司开展个人消费不良贷款批量转让的提案》中,江浩然认为,消费金融行业不良贷款如何处置成为亟待解决的问题,如果不能及时将不良资产进行转让处置,消费金融公司将面临极大压力。


当下,受财政部、原银监会《金融企业不良资产批量转让管理办法》中规定限制,我国四大金融资产管理公司和各地地方资产管理公司均无法受让消费金融公司的不良贷款,消费金融公司的不良贷款只能通过催收、核销和计提拨备等方式消化解决,消费金融公司发展受到制约。他建议,希望财政部、银保监会能够考虑消费金融行业特征,允许消费金融公司将个人不良消费贷款批量转让给金融资产管理公司,缓解消费金融公司压力,促进其健康快速发展。


●相关链接

聚焦两会|恒银金融董事长:建议允许个人不良贷款转至AMC

聚焦两会|郑州银行董事长:简化金融纠纷诉讼程序 可有效打击逃废债

聚焦两会|郑州银行董事长:应允许符合资格的非持牌AMC承接银行不良资产包




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