组建区域数据集团，激活发展新动能｜以地方实践看数据要素战略价值

打破数据孤岛，夯实智慧治理底座

长期以来，政务数据部门分割、条块分割，沉睡闲置、共享不畅，是基层治理提质增效的突出短板。

组建区域数据集团，核心是打破行政壁垒，统筹公共数据统一归集、规范治理与市场化运营，实现全域数据统筹调度、共建共享。

平台落地后将承接公共数据授权运营职能，全流程统筹数据开放、运营与安全，破解“不敢放、不会用、不善管”难题，深度支撑政务一网通办、城市一网统管，赋能交通、应急、环保等领域精准决策，提升城市治理效能和民生服务水平。

赋能产业升级，释放实体经济动能

数据作为数字经济核心生产要素，是实体经济转型升级的关键支撑。各地产业门类齐全、市场主体集聚，产业用数需求旺盛，但普遍存在合规数据供给不足、跨域融合应用欠缺等问题。

依托“数据要素+”深度赋能，聚焦制造业、金融物流、生物医药等重点赛道，打造标杆示范应用：

•制造业端：赋能智能工厂改造，补齐供应链、物流、能源数据短板，加速智能制造转型；

•金融领域：支撑普惠金融落地，破解中小微企业缺信用、缺数据的融资痛点；

•科创AI领域：供给高质量合规数据集，为大模型训练、数字产业创新提供核心支撑。

培育产业生态，构筑区域竞争优势

数字经济时代，区域竞争核心聚焦数据要素竞争。国有区域数据集团承担政策落地、资源整合、产业集聚多重功能，可构建数据+技术+人才+资本全链条生态。

统筹布局数据交易场所、可信数据空间等新型基建，规范数据合规流通交易，吸引龙头企业和高端团队落地；梯度培育本土数字企业，联动周边区域协同发展，放大产业辐射带动效应，巩固区域数字经济发展优势。

随着省级统筹、省市协同的数据治理格局成型，将进一步巩固区域在全国数据要素市场的引领地位，抢占数字经济发展新赛道。

筑牢安全底线，健全可信流通体系

数据价值释放，前提是安全可控。

公共数据关联民生隐私、政务机密，开放利用必须兼顾价值挖掘与风险防控。国有背景的区域数据集团，具备天然公信力与专业安全治理能力，可搭建覆盖数据全生命周期的安全防护体系。

运用隐私计算、区块链等前沿技术，实现数据可用不可见、可控可计量，严守个人隐私与政务数据安全；

同步统筹数据安全标准制定、风险动态监测、应急处置保障，明晰数据开放、运营、收益分配、安全管理权责边界，让数据在安全可控前提下高效流通，为数字产业健康发展保驾护航。

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