七部门联合印发平台经济三年行动方案：地方如何布局平台经济赛道？- 大数跨境

产业招引视点

2026-06-22

导读：七部门联合印发平台经济三年行动方案：地方如何布局平台经济赛道？

工信部、中央网信办等七部门联合印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028 年）》，明确未来三年平台经济以 “创新、生态、开放” 三大协同为主线，推动平台龙头与中小微企业融通发展。不同于以往侧重规范监管的政策，本次方案释放强烈产业培育信号，彻底改变地方传统招商逻辑。各地政府、产业园区该如何顺着政策导向布局平台经济赛道？本文结合政策原文，深度拆解实操方案。

锚定政策导向：地方布局平台经济产业四大核心方向

对照三年行动方案总体目标与三大专项行动，地方发展平台经济、开展产业招商，可锁定四大布局主线，避免同质化无序竞争：

（一）分层布局平台主体，构建梯度企业招引培育体系

政策提出 “平台龙头 + 专精特新 + 科创初创” 全链条培育机制，地方招商不能只盯着头部平台，要分层布局：

高能级头部平台招引层：重点对接工业互联网、行业大模型、跨境电商、算力云、即时零售等平台区域总部、创新中心、供应链基地，争取落地国家级平台开放场景试点；

产业链配套中小企业集聚层：围绕落地平台的技术、流量、供应链需求，定向招引数字化改造服务商、数据标注、智能体开发、检测认证、品牌运营、供应链金融类中小微企业；

前沿科创企业孵化层：聚焦低空经济、商业航天、生物制造、银发数字服务、绿色消费等政策重点赛道，孵化 AI 初创、独角兽、瞪羚企业，鼓励平台产业基金投早投小。

（二）打造 “平台 + 产业带” 融合载体，盘活本地实体经济存量

方案明确支持 “平台 + 产业带” 模式，是县域、制造业城市最优布局方向：依托本地轻工、装备、农产品、纺织等特色产业集群，引进电商、工业互联网平台共建产地服务中心、共享制造基地、数字化转型促进中心。借助平台流量、AI 设计、线上渠道，赋能本地传统制造企业数字化升级，实现 “引进一个平台，盘活一片产业”。

（三）补齐数字要素基础设施，打造差异化招商核心筹码

在开放协同专项行动中，算力、数据、技术工具开放是核心抓手，摒弃单纯靠土地、定向补贴招商的老路：

硬件层面：布局区域算力节点、公共算力池、可信数据空间，搭建本地产业数据集公共平台；

服务层面：搭建中小企业数字化公共服务平台，统一开放轻量化开发工具、模型资源、测试环境，面向落地平台与配套企业发放数字化服务券；

生态层面：联合高校、科研院所、龙头平台组建创新联合体，常态化落地揭榜挂帅攻关项目。

（四）统筹内外贸双向布局，打通平台协同出海赛道

外向型城市、内陆城市差异化布局跨境平台生态：沿海、外贸强市重点招引跨境电商、海外云、国际物流支付平台，打造数字贸易集聚区；内陆城市依托平台内外贸一体化服务体系，弥补出海渠道短板，同步招引外贸运营、涉外法务、海外知识产权服务机构，搭建一站式出海服务体系。

结语：把握三年政策窗口期，抢占数字产业招商新赛道

2026—2028 年是平台经济协同发展政策黄金窗口期，七部门顶层设计为各地产业招商打开全新增量空间。对于地方政府与产业园区而言尽早吃透新政导向，转变招商思路，以 “招平台、聚配套、建生态” 为核心路径，依托创新协同、生态协同、开放协同三大抓手，既能吸引高能级头部数字平台落地，又能盘活本地存量中小企业、培育专精特新单项冠军，真正以平台经济赋能新型工业化，培育区域新质生产力，实现招商引资质效双提升。

文末互动

您所在园区是否布局平台经济产业园？在对接头部平台、搭建产业协同生态过程中遇到哪些招商难点？欢迎留言交流，共同探索新政下产业招商创新路径。

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我们是谁

产业转移促进中心（商务部上海基地）成立于2008年，由商务部与上海市商务委员会共建，入驻“中心”的中西部省份共同参与的为非盈利机构。

中心始终坚持以“打通产业合作壁垒、链接全国优质资源、助力地方精准招商”为己任，形成了产业园区融媒体平台（包括：视频号“产业转移视点”、公众号“产业招引视点”）、产业招引AI智能平台（小程序“锭成产业智招云”）、闲置招商信息共享交换平台三大服务抓手，与全国19个省市、400多个地方政府、1000多个产业园区建立了稳定良好的产业合作网络。累计协助推动产业落地项目总投资1750亿。

平台官网：http://www.cipainvest.org.cn/article/tzcjgzjz/cjzx/202605/2700.html

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