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2026园区创新发展典型经验分享【06.01-06.07】

产业招引视点

2026-06-17

导读：2026园区创新发展典型经验分享【06.01-06.07】

导语：

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本期内容速览

自贸试验区

1. 上海自贸试验区：上海这项首创性制度，为何赢得企业点赞。

2. 天津自贸试验区：便利化再升级天津市外汇NRA账户退汇资金流程进一步优化。

3. 辽宁自贸试验区：东北首创！沈阳片区启动智能网联汽车数据来料加工白名单试点。

4. 浙江自贸试验区：嵊泗马迹山港区完成首单保税燃料油加注。

5. 重庆自贸试验区：创新激活企业“碳资产”！长寿经开区两大碳金融模式落地。

6. 山东自贸试验区：烟台片区推出“批前指导+联合前置踏勘”模式。

7. 北京自贸试验区：人形机器人将有“身份证”实现“一码追溯”。

8. 黑龙江自贸试验区：绥芬河新型工业化贷款贴息政策落地见效金融赋能实体经济发展。

9. 湖南自贸试验区：岳阳市跨境电商协会正式落地岳阳临港高新区。

10. 安徽自贸试验区：护航长江航运，芜湖片区这项案例入选长三角制度创新案例！

园区（开发区）

1. 唐山高新区：探索人才认定新模式。

2. 江苏浦口经济开发区：积极推动校企协同创新。

3. 诸暨经济开发区：奇点能源落子诸暨打造储能智能制造标杆基地。

4. 青岛高新区：极简审批+极速送达！青岛高新区高效服务助力港资企业快速落地。

5. 清远高新区：清远高新区与清远海关签署深化协同发展合作协议。

6. 新余高新区：从“坐等审批”到“上门办”：一份许可证背后的新余高新区政务服务“速度”与“温度”。

7. 襄阳高新区：“容缺受理+并联审批”优化政务服务。

8. 乐山高新区：技术经理人队伍建设再提速政策宣讲助力成果转化落地。

9. 白银高新区：税务局赋能经营主体高质量发展

10. 石嘴山高新区：推动成立园区技术转移服务中心。

自贸试验区

上海自贸试验区：上海这项首创性制度，为何赢得企业点赞。上海浦东新区2022年8月起施行"市场准营承诺即入制"这一全国首创改革：企业书面承诺符合条件即可取得许可，无需事前现场检查。目前已覆盖饭店、咖啡店等22个行业，6252家经营主体通过该方式办理许可7176件，材料精简近80%，审批时限减少约95%，平均8.51分钟当场办结。瑞幸咖啡法规出台后年均新增门店约100家，浦东门店达420家。肯德基实现许可"当日办成、无缝衔接"，百秀美容美发实现"零材料"提交。该制度有效破解"准入不准营"难题，大幅降低企业开业成本，推动政府审批向以经营主体需求为中心转变。（中国上海自贸试验区）

天津自贸试验区：便利化再升级天津市外汇NRA账户退汇资金流程进一步优化。国家外汇管理局天津市分局印发《通知》（津汇发〔2026〕46号），将于2026年6月15日实施，进一步优化天津自贸试验区外汇NRA账户退汇资金流程。核心变化：外汇NRA账户向境内账户支付的资金如因客观因素被退回，结汇银行可将资金暂存内部账户，24小时内（遇节假日顺延）仍未解决的，再购汇原路退回，避免汇兑损失。下一步，天津市分局将推动《通知》落地，指导辖内银行提升配套服务能力，健全风险防范机制，保障政策平稳运行。（中国人民银行天津市分行）

辽宁自贸试验区：东北首创！沈阳片区启动智能网联汽车数据来料加工白名单试点。辽宁省数据局等八部门联合印发通知，在自贸区沈阳片区启动智能网联汽车数据来料加工白名单试点，系东北地区数据跨境流动领域首创。试点划专用区域，物理隔离、闭环管理，数据"进来加工、出去不留"。白名单数据免予申报出境安全评估、订立标准合同、通过认证，显著降低企业成本、提升流转效率。白名单实行动态调整，多部门协同监管。此为辽宁建设国家数据要素综合试验区重要成果，将打通数据跨境流通堵点。下一步将加快区域建设、完善准入认定、强化监管，形成可复制推广的制度成果，助力数字辽宁建设与东北振兴。（制度创新局）

浙江自贸试验区：嵊泗马迹山港区完成首单保税燃料油加注。5月27日，浙江自贸试验区舟山片区嵊泗马迹山港区成功完成首单保税燃料油加注，为18万吨级"新丽海"轮加注1113吨船用燃料油，填补了该码头船燃加注业务空白。马迹山港区是长三角重要矿石中转基地，2025年吞吐量超5700万吨、靠泊外轮超250艘次，此前因水文气象复杂、距提油点远、驳船运力不足等因素一直未开展加注业务。舟山海事局通过全面"体检"服务、"无人机+海巡艇"立体巡航、智慧海事系统等手段全力保障作业安全。此次成功标志着舟山保税船燃加注正式形成"南北联动、全域覆盖"格局，将助力舟山加快建设全球保税船燃加注中心。（舟山海事）

重庆自贸试验区：创新激活企业“碳资产”！长寿经开区两大碳金融模式落地。2026年，重庆长寿经开区推动碳配额跨履约期抵质押融资和碳配额回购融资两大碳金融项目落地，为全市三笔碳金融案例中的两笔，两家企业累计融资920万元。其中，碳配额跨履约期抵质押融资为全市首单，华渝新材料获500万元低利率贷款，打破仅限当期履约的限制；映天辉氯碱化工通过"先出让、后回购"模式完成420万元融资，盘活闲置配额。两大模式形成"银行抵质押+券商回购"创新体系。成果得益于园区政金企联动机制，提供碳资产确权、方案定制、低息融资一站式服务。下一步，园区将探索碳期权、碳信托等多元产品，推动企业从"高碳"向"低碳""零碳"转型。（重庆自贸区）

山东自贸试验区：烟台片区推出“批前指导+联合前置踏勘”模式。山东自贸试验区烟台片区针对动物诊疗许可审批中企业"选址盲目、装修返工、审批受阻"的痛点，推出"批前指导+联合前置踏勘"新模式。改革前，因许可证涉及选址、布局、设施等要求，企业常在装修后才申请，导致场所与审批要求不符。改革后，企业在选定经营场所初期即可预约，审批与监管部门联合上门"一对一"服务：审批部门解读选址标准、核查规范，监管部门指导注意事项、预判风险、规避隐患，实现企业从"被动整改"向"主动合规"转变，大幅缩短审批周期、降低经营成本。（烟台片区）

北京自贸试验区：人形机器人将有“身份证”实现“一码追溯”。近日，全国首个人形机器人全生命周期管理服务平台在北京经开区发布。该平台由工信部指导、标委会牵头搭建，北京亦庄参与前期建设，以"1个平台、1套生态、3种能力"为架构，覆盖研发、生产、准入、销售、使用、维护、报废、回收全链条，为人形机器人赋予专属"身份证"，实现"一码追溯"，形成闭环治理机制。平台已覆盖全国100余家企业、200余个产品型号、2.8万余台机器人，将推动产业规范化、规模化发展。（亦城时报）

黑龙江自贸试验区：绥芬河新型工业化贷款贴息政策落地见效金融赋能实体经济发展。今年，人民银行绥芬河营管部联合市金融服务中心等部门，推进黑龙江省新型工业化企业贷款贴息政策落地。截至目前，已为19家企业新增贷款1.71亿元，放款规模居牡丹江六县市之首。政策将规上工业、专精特新、高新技术企业纳入重点扶持，通过"线上+线下"宣讲、上门解读、精准对接银企等方式打通堵点。金融机构开辟审批"绿色通道"，重点支持技改、设备更新、扩产经营。相关贷款最高可享60%利息补贴，单户年度贴息上限1000万元，有效降低了企业融资成本。下一步将深化政银企协作，落实"应贴尽贴"，助力工业企业转型升级。（今日绥芬河）

湖南自贸试验区：岳阳市跨境电商协会正式落地岳阳临港高新区。5月29日，岳阳市跨境电商协会在临港高新区正式挂牌。与外地纯运营模式不同，协会走"工贸一体、深度融合"差异化路线，依托港区优势打造"前方有全球营销网络，后方有研发制造产业链"的生态，产品从创意到成品组装均可在区内完成。协会成立标志岳阳跨境电商从分散探索迈入抱团发展新阶段。临港高新区将在政策、人才、办公等方面优先保障，引入行云集团等资源，协同海关、税务、商务等部门构建高效服务闭环，助力传统外贸和制造企业降本增效、"卖全球"，打造中部跨境电商高地。（岳阳临港高新技术产业开发区）

安徽自贸试验区：护航长江航运，芜湖片区这项案例入选长三角制度创新案例！5月26日，长三角自贸试验区联盟第六次工作会议在芜湖举行，芜湖片区"长江沿线涉海事诉讼服务司法协作机制"入选第五批制度创新案例，此前已有5项案例入选。该机制通过设立武汉海事法院芜湖法庭，管辖皖江流域并辐射长江下游及沿海，推进多元解纷体系建设，加强与南京、上海海事法院协作，统一立案送达标准，探索跨域立案互助机制。芜湖法庭累计受理案件超2000件，标的额逾15亿元。未来芜湖片区将在汽车、具身智能、低空经济等产业链协同及跨境贸易规则对接上争取新突破。（中国（安徽）自由贸易试验区）

园区（开发区）

唐山高新区：探索人才认定新模式。唐山高新区于2025年8月推行企业自主认定人才试点，将评价权从政府交还企业，打破"唯学历、唯论文"的传统标准，确立以绩、技、岗、薪定才的新导向。截至目前，26家重点企业已自主认定高层次人才160名。车工赵晨阳、工艺主管苑俊杰、算法工程师崔择民等"实战派"由此获得与技能匹配的身份和待遇。同时，高新区配套安居、医疗、教育等七大类16项服务，并搭建线上认定系统。这一改革让"以产业聚人才、以人才兴产业"的良性循环逐步形成，为区域高质量发展注入了人才动能。（唐山劳动日报）

江苏浦口经济开发区：积极推动校企协同创新。近日，芯爱科技（南京）与东南大学签署产学研合作协议，"AI先进封装基板技术研发中心"同步揭牌。芯爱科技深耕半导体封装基板领域，东南大学在先进封装、微系统集成等方向科研实力雄厚，双方将聚焦AI基板先进封装关键技术研发，推动从"实验室"到"生产线"的融通。现场还揭牌了"东南大学研究生实践基地"并颁发名誉顾问聘书。今年以来，浦口开发区围绕"1+5+N"产业体系精准布局，已完成10个研发成果转化项目和14个科创项目。未来将持续强化创新生态，助推江北新区集成电路产业提档升级。（江苏浦口经济开发区）

诸暨经济开发区：奇点能源落子诸暨打造储能智能制造标杆基地。5月30日，奇点能源诸暨新型储能系统智能制造基地在诸暨经济开发区奠基，规划用地约100亩，达产后将建成10GWh智能化产线，打造研发、制造、运维全链条产业闭环。奇点能源拥有发明专利与技术认证各200余项，为国家级专精特新企业，连续多年居中国工商业储能出货量首位。项目从洽谈到奠基仅28天，得益于诸暨"项目用地联合会商"制度及银行全程代办服务。董事长刘伟增表示愿做诸暨"招商大使"，已牵线促成诸暨市政府与西安交大等四方战略合作。今年诸暨经开区已有22个项目入选省"千项万亿"工程，29个重大产业项目正加速推进。（浙江日报官方账号）

青岛高新区：极简审批+极速送达！青岛高新区高效服务助力港资企业快速落地。青岛高新区以"极简审批+极速送达"助力港资企业快速落地。近日，港资企业青岛家家好车科技服务有限公司从取得香港法人资格公证到完成设立仅耗时半小时。工作人员主动靠前服务，提前梳理流程、指导材料，办结后联动刻章机构送章上门。高新区推广香港投资者简化版公证文书，经电子化流转可免予提交，并推行"免费印章"1小时快捷送达服务，效率居青岛市前列。通过构建全链条高效企业开办服务体系，真正实现企业开办"省时、省心、省力"，持续优化营商环境，吸引更多海内外投资者。（青岛高新区）

清远高新区：清远高新区与清远海关签署深化协同发展合作协议。5月29日，清远高新区与清远海关签署深化协同发展合作协议，以"优势互补、长期合作、资源共享"为原则，构建常态化合作机制，推动外贸稳增长、提质量。清远市委常委、副市长刘建俊表示，将依托广交会等平台引导企业"走出去"，稳固欧美传统市场，深耕东南亚、中东、非洲等新兴市场。清远海关关长葛帮忠表示，将持续优化通关流程、降低制度性交易成本，助力企业稳订单、拓市场。双方将从党建引领、改革创新、外贸促进三大维度深化合作，优化跨境营商环境，护航企业出海，推动高新区开放型经济迈上新台阶。（清远高新区）

新余高新区：从“坐等审批”到“上门办”：一份许可证背后的新余高新区政务服务“速度”与“温度”。新余高新区行政审批局2026年推出"上门办"创新服务，变"等企上门"为主动上门。3月26日，江西恩克建筑劳务有限公司急需《劳务派遣经营许可证》，常规需20个工作日。政务服务中心迅速指派小分队上门，现场核验硬件、逐一审核材料、当面指导申报，企业当天领取电子证照，审批时间压缩95%。"上门办"大幅压缩企业时间、经济、跑动成本，推动政务服务从"被动审批"转向"主动赋能"，构建亲清政商关系，成为提升区域竞争力的重要支点。最好的服务，是走到企业身边去。（新余高新区）

襄阳高新区：“容缺受理+并联审批”优化政务服务。5月22日，襄阳高新区政务服务中心推出"容缺受理+并联审批"模式，让群众办事"一次成"。容缺受理：制定《容缺受理实施细则》，明确可容缺材料范围、承诺时限及补正方式，覆盖企业开办、项目审批等高频领域，确保"容缺"不"缺位"。并联审批：建立跨部门协同机制，整合自然资源、住建、消防等部门资源，实现"一个窗口受理、多部门同步审批"。服务升级：组建"帮办代办"专业队伍，为重点企业提供全流程服务，实行首问负责、限时办结，以干部"辛苦指数"换取企业"发展指数"。（襄阳日报）

乐山高新区：技术经理人队伍建设再提速政策宣讲助力成果转化落地。近日，"技术经理人建设与发展暨乐山高新区创新创业政策宣讲"活动在成都理工大学工程技术学院举行，由乐山高新区科技和经信局、创企中心主办，乐山技术经理人协会等承办。西南石油大学关小旭围绕技术经理人的背景、内涵、发展路径等6个模块作主题讲座，强调技术经理人应成为复合型实战人才，助力成果落地。政策宣讲环节详细解读了乐山高新区最新创业扶持、成果转化激励及人才引进政策。现场学生就入行门槛、跨专业培养等问题积极提问，关小旭逐一作答。乐山技术经理人协会表示将持续整合资源，推动队伍专业化建设，助力区域科技成果转化与产业发展。（乐山高新区）

白银高新区：税务局赋能经营主体高质量发展。白银高新区税务局聚焦企业涉税堵点，推行精准化、前置化、精细化税费服务。走访皓天医药，协调解决出口退税资金周转难题，企业叠加四项政策累计享受减免退税超300万元；依托大数据智能风控，为康视达等重点企业建立"一企一档"，将"事后监管"升级为"事前提醒、事中辅导"；深入东方钛业靶向辅导研发费用归集等实操要点，助力企业年产值达37亿元，获评A级纳税信用，合规案例入选西北五省（区）首批税收合规典型案例。通过纾困解难、风控前置、精准送惠等举措，持续优化营商环境，打造税企合规共赢生态。（白银高新区）

石嘴山高新区：推动成立园区技术转移服务中心。近日，石嘴山高新区分别与北京科技大学、西安交通大学签订技术转移服务共建协议，依托石嘴山先进材料中试基地成立高新区技术转移服务中心，并举办首场路演活动。该中心聚焦新材料、装备制造等重点产业，链接北理工、北科大、西安交大等高校资源，从技术成果推介转化、科研项目攻关、技术需求对接、人才引育、科技咨询等方面提供服务，联动中试基地开展概念验证、中试熟化、企业孵化等全链条服务。下一步将常态化组织技术推介、专家对接等活动，推动科技创新与产业创新深度融合。（石嘴山高新区）

来源：《投资促进参考》

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