引言
Preface
在全球贸易博弈日益激烈的当下，美国反规避调查持续升级，海关稽查的执法标准与核查口径也愈发严苛，这让众多中国出口企业面临着前所未有的合规压力与生存挑战。为了帮助广大企业在复杂多变的国际环境中精准把握美国贸易执法的最新动向，厘清关键合规要点并掌握切实有效的应对策略，2026年6月4日，上海市浦东国际商会联合监事单位——上海杉纬律师事务所，共同举办了“美海关稽查趋严，出口企业如何守住安全底线”专题研讨会。本次交流并非单向授课，而是在中英文双语切换中展开：两位美国律师尽力使用中文与企业代表互动，林敏律师则在现场承担串联、翻译、延展和解读的角色，使美国法律规则与中国企业的实际关切更自然地衔接起来。
美海关稽查趋严，出口企业如何守住安全底线？
本次研讨会特邀来自美国VCL律师事务所的合伙人Irene H. Chen律师与资深律师Jake Frischknecht主讲。两位专家结合丰富的实战经验，围绕特朗普政府下美国贸易政策概览、反倾销和反补贴调查、《执行与保护法》(EAPA)下日益严格的海关执法、中美贸易合规关键以及《强迫劳动预防法》等核心议题，为与会企业带来了极具实操性的第一线深度解读。 值得一提的是，两位美国律师虽中文能力有限、表达也并非完全标准，但仍主动尝试用中文开场以及与现场企业代表交流，迅速拉近了与听众的距离，也让原本专业性很强的美国贸易执法主题变得更加轻松、开放。
Irene凭借其在美联邦政府机构（DOC及ITC）的任职背景，深入剖析了美国贸易救济的内部运作逻辑。受预算削减影响，美国商务部人员大幅缩减但案件量激增，导致裁决中出现计算错误等“非故意错误”的概率大增。
她强调，企业不应因高压而放弃应诉，通过精细的法律分析完全有机会挑战这些错误。针对双反案件，Irene特别提醒：遇到此类情况时，企业的第一反应不应该是盲目应诉，而是先找到专业律师分析产品范围。企业可以主张或与申请方协商争取产品范围排除。一旦成功，这种排除在税令存续期间将持续有效，能为企业带来事半功倍的效果。
此外，针对将生产转移至东南亚的常见做法，她也提醒需警惕美国正在收紧的“跨境补贴”概念。
Jake重点围绕美国《执行与保护法》（Enforce and Protect Act，简称EAPA）进行了深度解析。该法案于2016年出台，授权美国海关及边境保护局（CBP）开展专项调查，旨在打击非法转运等逃税计划，以维护美国企业的公平竞争环境。在此类案件中，“转运”是CBP执法的核心焦点。
所谓转运，通常是指产品在一国生产后运至另一国，再出口至美国时虚假申报为中转国的原产产品。例如，将中国生产的产品先运至马来西亚，随后谎报为“马来西亚制造”。在实际执法中，马来西亚、泰国、韩国和越南等国已成为CBP重点关注的转运高风险国家。
Jake特别强调了CBP在执法中对“规避”与“逃避”这两个概念的清晰界定。“规避”通常指产品在形式上处于双反令范围之外，其后果主要是补缴税款；而“逃避”则属于严重的违法行为，特指通过虚假申报等手段故意逃避缴纳税款。一旦被认定为“逃避”，不仅面临巨额罚款，主要责任主体更是美国进口商。
数据显示，全球约70%的逃避关税调查针对中国产品，其中高达68%涉及转运行为。为了精准打击此类违规操作，CBP不仅严格审查单证，还会深入实地核查工厂用电量、实际产能等关键细节，从而有效识别并查处“空壳工厂”。
杉纬律师事务所合伙人林敏律师在本次研讨会中发挥了绝佳的沟通桥梁作用。她不仅对专家的分享进行了深入浅出的延展解读，还敏锐地引导现场与会者提出了诸多核心关键问题。
在中英文双语频繁切换的过程中，林敏律师的作用并不止于语言翻译：她结合中国出口企业在反规避调查、EAPA执法、海关稽查和供应链合规中的常见痛点，对美国律师的专业观点进行串场、补充和本土化解读，帮助企业将美国法语境下的执法逻辑转化为更可理解、可操作的合规应对思路。
这份从容源于她深厚的国际实务积淀。林律师曾受邀赴美国德凯律师事务所华盛顿办公室工作，并曾在纽约州最高法院实习，目前已通过加州律师资格考试（正在申请加州执业过程中）。
在实战方面，她先后参与了钢铁337调查、欧盟取向硅钢案、巴西汽车玻璃案，美国活性炭案等多起重大贸易救济案件，积累了丰富的一线应对经验。结合十余年的执业经验，林律师强调：面对复杂的国际贸易环境，企业必须建立全流程的合规意识，从源头规避风险。
本次研讨会现场座无虚席，全程干货满满，与会者专注聆听，无一人提前离席。这场高质量的交流不仅深刻揭示了美国贸易执法的严峻现状，更为企业指明了合规与应对的清晰方向。面对“美海关稽查趋严”的新常态，恐慌与逃避无济于事，唯有以专业为基石、以充分准备为后盾，才是企业抵御风险的坚实盾牌。
杉纬律师事务所国际贸易团队汇聚了众多资深涉外律师与会计师，在贸易救济调查及应对领域积淀了丰厚的实战经验与成功案例。我们始终致力于为中国企业的全球化发展保驾护航。如果您在出海征程中面临任何贸易合规难题或法律争议，欢迎随时与我们联系。我们将以卓越的专业法律服务，助您在国际市场中行稳致远！
撰稿&排版：戴天康
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