回眸2022 | 渝中：政府市场双轮驱动 打造近悦远来文旅发展新格局

高质量发展的文旅行业背后，渝中优良的山水人文资源是强有力的支撑。

洪崖洞景区。

3000年江州城，800年重庆府，100年解放碑。作为重庆“母城”，渝中是重庆的行政、金融、商贸和文化中心，拥有富集的文化遗产和旅游资源，是重庆文化底蕴最厚重、都市旅游基础最优越的区域。

这里文化产业优势突出，拥有国家级文物保护单位19处,市级文物保护单位49处，国家级文化产业示范基地2个，重庆市级文化产业园区（基地）11个，大型市级院团7家，营业性演出场馆10个，各类博物馆（陈列馆）30家，历史文化遗产数量之多、密度之大、价值之高居全市首位。

长江索道。

这里地理位置优越，长江、嘉陵江环抱的渝中，拥有洪崖洞、解放碑、长江索道、单轨穿楼、鹅岭贰厂等诸多展示重庆“大江、大山、大美不夜城”的知名景区景点。全区现有旅行社246家，约占全市的1/4，各类酒店800余家，A级景区11个、两江游船8艘，建成全市首个城市候机（高铁联运）大厅。

近年来，渝中区委、区政府高度重视文化产业和旅游产业发展，将文化旅游业作为全区聚力发展的重点产业之一，坚持政府引导和市场配置双轮驱动，建立了“招商、育商、稳商一体化”工作机制，不断深化“文化+”工作思路，积极培育发展文化新业态，努力搭建企业服务平台载体、坚决落实各级纾困惠企政策，完善投融资服务体系，建立起了完善的文化和旅游企业服务体系，推动文旅产业发展质效居于全国一流水平。

鹅岭贰厂。

区域内现有文化旅游及相关企业约1.1万家，文化和旅游规模以上企业242家，约占全市规上文旅企业总数的1/5，形成了以创意设计、广告传媒、影视演艺、旅行社服务、旅游住宿等为主，以数字内容生产、新兴休娱为重要补充的现代文旅产业体系，文化旅游产业总量和质效名列全市前列。

山城第三步道。

山城巷作为重庆唯一一条以山城命名的步道，依山而建、面水而居的独特建筑形制，是山城重庆最直观的代表之一。每到节假日，前来参观、游玩的市民、游客络绎不绝。

“建筑可以复制，但文化不能，山城巷最难得的是人们公认的烟火气。”山城巷传统风貌区相关负责人表示，山城巷的活化利用，特别注重老味道的传承和延续，规划了相当大面积的公共文化空间，引入了众多重庆文化名人前来，开展不同种类的文化活动，这也是景区备受市民、游客喜爱的重要原因。

山城巷2023春节特别展。

自山城巷传统风貌区开街以来，母城故事珍贵影像展、游江“游言絮语——留给重庆的绘画日记”展览、初夏野生音乐节等多项活动先后上演，还有国家级非物质文化遗产夏布“青山空间”，致力于打造集城市旧物展览、文化导览、志愿者服务传播等于一体的“山城故事馆”长期落地于此，文旅融合效益凸显。

“一直想打卡的地方，来了才发现比想象中还惊艳，不仅有绝美的山水风光，还有个性十足的文艺空间，很有意义！”市民徐慧是个摄影爱好者，平日钟爱各类文艺场馆的打卡探店，她感慨山城巷之行是始于颜值，陷于内涵。

市民在白象街西泠书房展厅中参观。

近年来，作为首批国家公共文化服务示范区，渝中区积极探索与旅游融合途径，开展渗透式公共文化服务，将歌舞话剧、非遗展演、传统戏曲、高雅艺术、文化沙龙等各类活动纷纷嵌入景区服务中，推动“文化+旅游”宜融则融、应融尽融，让游客饱览美景的同时，还能享受到公共文化服务延伸带来的好处，推动公共文化场馆与旅游景区互惠互补。

与此同时，渝中区还十分注重拓宽公共文化服务应用场景。比如，开发“扫码阅读母城渝中”智能语音系统，将其嵌入渝中文物和历史建筑的铭牌上，市民、游客用手机扫码即可获得中英文语音讲解；大力推动旅游厕所革命，注重母婴室、残疾人卫生间等人性化建设，大大提升了渝中旅游的服务品质。

2022年4月12日，凌晨的一场大风带来春雨如牛毛，工作日的下午，路上行人寥寥。化龙桥重庆天地一家名叫“南之山-古腾堡星汉”的书店内，却有数名读者伴着书香，阅读、休闲、办公。

南之山·古腾堡星汉书店。

据了解，这家书店诞生于疫情严重之时。书店创始人曾怀利坦言，除了对市场本身的考量，渝中优越的营商环境是吸引他的又一原因。在书店的选址、装修、开业、经营各流程，相关部门和街道都积极帮助，这让企业很省心，也很放心。与此同时，该店还享受了12.6万元的文化产业专项资金，更让他们觉得很暖心。

人文渝中建设需要大量优质文化企业助力，顶层设计是前提和基础。早在2012年，渝中便成立了文化产业发展领导小组。2015年，全区文化产业专项资金额度提高到了500万元。2021年，渝中将过去项目制申报和实施方式调整为事后奖补方式。

位于山城巷的“造 创意共享空间”。

自专项资金设立以来，累计扶持产业项目240余个，撬动社会投资约10亿元，先后推动重庆演艺集团、洪崖洞成功创建国家级文化产业示范基地；推动贰厂文创公园、上清寺数字文化产业园、U创空间等10个园区成功创建市级文化产业示范园区（基地）；评选命名后街影视产业园、十八梯文化产业园、通远大厦数字文化园等8个区级文化产业示范园区（基地）。

事实上，像这样“真金白银”的支持，渝中区还有一揽子政策。2022年，渝中起草了《渝中区促进文化和旅游产业发展扶持办法》，创新打造重庆银行文旅特色支行，成立渝中区文旅金融服务中心，依托“文旅贷”累计为企业提供贷款2650万元，推广应用“长江渝融通”贷款码，评估推荐11家企业申请贷款2150万元，退还旅行社保证金6300余万元、稳岗返还金额476.75万元、市级贷款贴息255.5万元。

开心麻花演出现场。

良好的营商环境，让渝中文旅产业集聚效应倍增，2022年，渝中成功引进开心麻花等9家“招大引强”企业，培育规上文化旅游企业5家，完成市外正式合同额19.66亿，资金到位4.2亿。完成固定资产投资额4.49亿元。

“之前在抖音上刷到渝中区发布的云端最美打卡地和美食榜，就觉得挺有意思的，刚好又领到了文旅优惠券，可以直接抵扣现金，周末天气好，就带着家人出发了。”2022年5月14日一大早，曾文山一家就出门了，他们把家庭喜好和渝中发布的文旅消费品牌榜单相结合，来一个渝中深度游。

游客打卡李子坝单轨穿楼。

2022年疫情反反复复，消费信心和意愿不足。如何让市民、游客高高兴兴来“打卡”、心甘情愿去“刷卡”，渝中区以深化供给侧结构性改革为主线，立足“云端消费”“文物活化”“步道经济”“演艺高地”等四大主题，运用“政府搭台+市场化运营+全社会参与”的模式，启动了一系列文旅惠民活动。

2022年，渝中先后举办了奇妙博物馆、“打卡巴渝美景”等主题活动，创新实施了“全球不眠夜·云端渝中”“文旅惠民消费季”“一会一节”“普罗旺斯之心”“国际咖啡节”“重庆飞·山城游”等特色节会，策划发布浪漫之旅、时尚之旅、休闲之旅、健康之旅、文化之旅等精品线路，创新推出“渝中图鉴”“渝中深度游”等文旅产品，营造全域、全时、全季旅游生态圈，持续刺激文化和旅游消费潜力。

游览山城巷的市民、游客络绎不绝。

据统计，2022年，渝中共发放文旅惠民消费券350万元，带动文化旅游消费近亿元。这一年的努力也都得到了回报：“十八梯·山城巷”传统风貌区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，贰厂文创公园入选国家工业旅游示范基地；旅游服务质量提升获得市政府督查激励，推动人文渝中已成为不可复制的区域竞争力。

下一步，渝中区将继续发挥山城、江城、“母城”优势，深化“人文渝中”建设，预计到2025年，文化产业和旅游产业增加值占全区比重15%以上，新增3-5个文化和旅游消费聚集区，建成文化产业园区（基地）20个以上，规模以上文旅企业超过280家，年度规上文旅企业营收超1700亿元，年度游客接待量超7000万人次，旅游总收入突破600亿元。