大家好，我是菲姐。
三年前因贷款条件谈不拢主动放弃中国融资，如今项目被踢出国家预算，菲方又开始向中企“招手”。
这波操作，信息量有点大。
01
最近基建圈有个新闻，让我觉得挺有意思：菲律宾棉兰佬发展署正在争取一家中国国有建筑公司来承建棉兰佬铁路项目。
为啥说“有意思”？
因为就在三年前，2023年，正是菲律宾政府自己因为贷款条件没谈拢，主动放弃了中国的官方发展援助（ODA）融资方案，导致项目陷入长期停滞。
当时外界普遍认为，菲方是想转投美日怀抱。
结果兜兜转转三年，项目不仅没拿到新钱，连2026年的国家预算都没挤进去。
现在，MinDA署长马格诺亲自出面，跟中国路桥（CRBC）坐下来聊合作可能性，涵盖铁路、桥梁、港口、机场等多个领域。
02
为什么是“回头”？
首先要厘清一个概念：这次接触的不是“金主”来谈贷款，而是“承包商”来谈建设。
菲方现在的说法是，除了传统的官方发展援助，也在探索PPP（公私合作）模式。
换句话说，不一定是政府找中国借钱，而是可能让中企作为工程总包方参与进来。
中国路桥目前在菲律宾正干着萨马尔岛—纳卯市连接道路项目，进度过半，在当地有口碑、有团队。
而项目本身的可行性研究还是2018年的老黄历，客流预测、成本估算早就不适用了。
交通部副部长巴坦也承认，得先把可行性研究更新了，才能去找新的“金主爸爸”。
03
菲律宾基建的“纠结”
其实明眼人都看得出来，菲律宾在基建这件事上，一直处在一种很拧巴的状态。
一方面，棉兰佬岛作为菲律宾第二大岛，确实太缺铁路了。
计划中的棉兰佬铁路全长超过1500公里，分十期建设，一期工程（塔古姆-迪戈斯段）就长约100公里，设8个车站。
这种体量的项目，需要的是真金白银和技术实力。
另一方面，地缘政治因素又让菲律宾在选择合作方时不得不考虑更多。
2023年放弃中国融资，很大程度上是出于对贷款条件和地缘政治压力的双重考量。
但现实是，当初期望的美日资金并没有那么爽快地到位。
美国给的“千亿美元投资承诺”更像空头支票，菲律宾跑去日本谈也没拿到实质性承诺。
在真金白银面前，政治姿态有时候得往后稍稍。
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