OrinTent合规快讯｜CBAM再升级：扩大覆盖范围，封堵监管漏洞- 大数跨境

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2026-06-17

导读：当地时间6月12日，欧盟理事会就强化《碳边境调节机制》（CBAM）达成一致立场，为后续与欧洲议会开展三方谈判奠定基础。作为欧盟应对“碳泄漏”风险的核心工具，CBAM已于2026年1月1日进入全面实施阶

当地时间 6 月 12 日，欧盟理事会就强化《碳边境调节机制》（CBAM）达成一致立场，为后续与欧洲议会开展三方谈判奠定基础。作为欧盟应对“碳泄漏”风险的核心工具，CBAM 已于 2026 年 1 月 1 日进入全面实施阶段，要求进口商为进口产品生产过程中产生的隐含碳排放支付相应成本，以实现与欧盟碳排放交易体系（EU ETS）相同的碳定价水平。此次改革释放出明确信号：欧盟正进一步收紧碳边境监管体系，加速推动全球供应链低碳转型。

扩大覆盖范围：下游产品或纳入监管

根据欧盟理事会达成的立场文件，CBAM 的适用范围将从目前的钢铁、水泥、化肥、铝、电力和氢等基础产品，进一步延伸至部分下游制成品，以防止企业通过调整产品形态规避碳成本。新增范围预计将涵盖部分金属制成品及工业零部件，包括家电、机械设备和汽车零部件等相关产品。欧盟认为，此举有助于避免进口商通过进口深加工产品绕开现行规则，维护欧盟企业的公平竞争环境。

强化反规避机制：堵住“碳套利”漏洞

除扩大覆盖范围外，欧盟还计划加强反规避措施，重点打击通过供应链重组、产品重新分类或第三国转运等方式规避 CBAM 义务的行为。新框架将赋予欧盟委员会更强的调查和执法权限，并建立更完善的风险监测机制，以识别异常贸易流向和潜在规避模式。欧盟委员会表示，强化反规避规则是确保 CBAM 有效性的关键步骤。

提高政策稳定性：收紧暂停机制触发条件

针对市场普遍关注的“暂停条款”，欧盟理事会提出进一步提高启动门槛。根据现有讨论方案，仅在特定产品价格在六个月内较过去十年平均水平上涨超过 50% 的情况下，欧盟委员会才可考虑暂停相关措施。这意味着未来 CBAM 的适用将更具连续性和可预期性，有利于企业开展长期减碳投资和供应链规划。

结语

随着欧盟气候政策不断深化，CBAM 正从单一的碳定价工具演变为重塑全球产业链竞争规则的重要机制。对于出口欧盟的中国企业而言，除了关注产品本身的碳足迹数据，还需提前建立覆盖原材料采购、生产制造和物流运输的全链条碳管理体系，并持续跟踪 CBAM 覆盖范围扩展及成员国执行细则，以降低未来的贸易与合规风险。

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编辑/排版｜Miles