为深入落实国家 “人工智能 +” 行动部署，抢抓 AI 赋能 “超级个体” 创业发展新机遇，2026 年 5 月全国多地密集出台人工智能 OPC 专项扶持政策，覆盖省级、地级市、区县三级行政单元，围绕创业载体、算力补贴、市场准入、人才安居、金融赋能、场景开放等维度推出一揽子精准举措，构建覆盖 OPC 全生命周期的创新创业支撑体系。
本文系统梳理 2026 年 5 月已公开发布的 OPC 专项政策清单，清晰呈现各地政策发布主体、核心文件、实施节点与重点扶持举措，供人工智能创业者、产业园区、行业机构查阅参考。
一、省级层面政策（3 项）
湖北省
成文发布
2026 年 5 月 11 日成文，5 月 21 日对外公开
政策文件
《湖北省支持人工智能 OPC 发展若干措施（试行）》
发文单位
湖北省人民政府办公厅
官方链接
http://fgw.hubei.gov.cn/fbjd/xxgkml/jgzn/nsjg/myjjfzc/tzgg/202605/t202605215940452.shtml?webviewprogressbar=1&pushanimated=1&show_loading=0&theme=light
核心扶持举措
政务服务：推出 OPC 一站式开办服务，简化企业设立流程；
算力降本：配套免费算力资源，单户 OPC 最高可申领 10 万元算力券；
载体奖励：对运营成效突出的优质 OPC 社区给予最高 500 万元一次性奖励；
创业扶持：符合条件大学生 OPC 创业项目最高可获 50 万元专项扶持资金。
海南省
成文发布
2026 年 5 月 15 日成文，5 月 18 日公开发布
政策文件
《海南省支持人工智能 OPC 创新发展的若干措施》（琼工信规〔2026〕3 号）
发文单位
省工信厅、发改委、财政厅、省委人才发展局四部门联合印发
官方链接
https://iitb.hainan.gov.cn/iitb/tzgg/202605/c83d8239f0e74a41bbdd1002e4398733.shtml?ddtab=true&pushanimated=1&webviewprogressbar=1&showloading=0&theme=light
核心扶持举措
载体激励：每年遴选优质 OPC 社区，单社区最高 800 万元一次性奖励；
自贸港政策赋能：落实 “双 15%” 税收优惠，实现符合条件 OPC 应享尽享；
跨境发展：支持社区开通跨境数据专用通道，搭建 OPC 产品出海专区；
金融贴息：1000 万元以内无抵押信用贷款，按本金给予年 1 个百分点贴息。
辽宁省
印发披露
2026 年 5 月 12 日印发，5 月 13 日官方新闻发布会解读披露
政策文件
《辽宁省人工智能 OPC 培育发展实施方案（2026-2028 年）》
发文单位
辽宁省发展和改革委员会
官方链接
https://www.ln.gov.cn/web/spzb/2026nxwfbh/2026051215571269816/?showloading=0&pushanimated=1&webviewprogressbar=1&theme=light
核心扶持举措
载体布局：全省打造 20 个以上重点 OPC 社区，形成 “双核引领、多点联动” 格局；
算力补贴：推行算力券、模型券补贴机制，降低初创主体 AI 工具使用成本；
科研支持：OPC 可独立申报省级科技攻关、揭榜挂帅等科研项目；
发展目标：2028 年前培育 300 家优质 OPC 企业。
二、地市级层面政策（3 项）
江苏省常州市
成文发布
2026 年 5 月 9 日成文，5 月 25 日对外公开
政策文件
《关于支持人工智能 OPC 创新发展的十条举措》
发文单位
常州市人民政府办公室
官方链接
https://www.changzhou.gov.cn/ginews/425177967890000?pushanimated=1&webviewprogressbar=1&show_loading=0&theme=light
山东省泰安市
成文发布
2026 年 5 月 14 日
政策文件
《关于支持人工智能 OPC 发展的实施意见》
发文单位
泰安市人民政府办公室
官方链接
https://www.taian.gov.cn/art/2026/5/14/art3681848161.html
核心扶持举措
以泰山区、岱岳区为试点建设标准化 OPC 社区，构建空间、算力、公共服务、应用场景、金融支撑一体化配套体系。
江苏省无锡市
发布时间
2026 年 5 月 21 日
政策文件
《无锡市人工智能 OPC 企业市场准入便利化服务指引 (试行)》
发文单位
市市场监管局、市数据局联合印发
官方链接
http://m.chinanews.com/wap/detail/cht/zw/10625655.shtml?pushanimated=1&webviewprogressbar=1&showloading=0&theme=ligh
三、区县层面政策（4 项）
北京市海淀区
发布时间
2026 年 5 月 20 日
政策文件
《海淀区关于全面打造 OPC 创业生态的若干措施》申报指南
发文单位
中关村科学城管理委员会
官方链接
https://zyk.bjhd.gov.cn/zwdt/zcjd/202605/t202605204815593.shtml?showloading=0&pushanimated=1&webviewprogress_bar=1&theme=light
核心支持
设立专项创业资金补贴，按比例抵扣模型 Token 使用费用，重点聚焦技术研发类 OPC 主体培育。
北京市通州区
成文发布
2026 年 5 月 25 日
政策文件
《关于北京城市副中心支持数智创新 OPC 创新发展的若干措施》
官方链接
https://www.beijing.gov.cn/ywdt/gzdt/202605/t202605254663937.html?webviewprogressbar=1&showloading=0&push_animated=1&theme=light
核心支持
算力券年度补贴上限 50 万元、模型券年度补贴上限 30 万元；OPC 集聚社区每年最高 200 万元运营支持，同步配套人才公寓、落户安居政策。
上海市杨浦区
发布时间
2026 年 5 月 13 日
政策文件
《关于支持打造opc超级个体社区的若干措施》
发文单位
上海市杨浦区人民政府
官方链接
https://www.shyp.gov.cn/zhengwu/zwgk-qzfwj/2026/135/2935.html?showloading=0&webviewprogressbar=1&pushanimated=1&theme=light核心方向
依托复兴岛全球创客岛建设 OPC 超级个体社区，覆盖人才引育、办公空间等要素扶持。
辽宁省抚顺市望花区
发布时间
2026 年 5 月 6 日
政策文件
《望花区关于支持 OPC 相关业态创新发展的实施意见》
官方链接
https://www.fswh.gov.cn/ins.asp?pushanimated=1&showloading=0&i=20341&s=86&webviewprogressbar=1&theme=light
核心方向
东北区域较早落地的区县级 OPC 专项政策，推出七项政策，配套 OPC 智能体培训营、线下孵化社区两大实体载体。
结语
若您计划落地 AI 轻量化创业项目，可对照属地政策梳理申报条件；后续我们将持续跟踪全国 OPC 扶持新政，推出分区域政策深度解读、申报实操指南，敬请关注。
编辑：洪铭豪
主编：任锦洋
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